海南“扫黑除恶”专项斗争线索举报奖励办法

　　为进一步拓宽全州“扫黑除恶”专项斗争线索举报信息来源渠道，强化线索举报搜集获取，切实增强“扫黑除恶”打击能力，牢牢把握“扫黑除恶”专项斗争工作主动权，结合海南州工作实际，特制定本办法。

　　一、奖励范围

　　本办法中的“扫黑除恶”专项斗争举报线索是指向党委、政府及专门机关等反映黑恶势力违法犯罪线索，经查证属实，为打击黑恶势力违法犯罪提供关键证据、发挥重要作用的情报和线索。“扫黑除恶”专项斗争举报线索要按照“严格保密、举报查实”的原则，突出实证性和保密性。按照“一案（事）一奖”的原则，对以下十八个方面的“扫黑除恶”专项斗争举报线索予以奖励：

　　（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

　　（二）采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农牧区经济资源、侵吞集体财产的黑恶势力；

　　（三）利用家族、宗族、宗教势力称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”“乡霸”等黑恶势力和横行乡里、为非作歹的地痞、“小混混”；

　　（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动农牧民闹事、组织策划群体性械斗或上访的黑恶势力；

　　（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、物流等领域、行业，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、垄断经营的黑恶势力；

　　（六）盘踞在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、坐地起价、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

　　（七）操纵、经营“黄赌毒”、地下赌场等违法犯罪活动的黑恶势力；

　　（八）非法高利放贷、暴力讨债、“软暴力讨债”的黑恶势力；

　　（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

　　（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

　　（十一）利用宗族、宗教(寺院)势力插手基层社会管理、执法司法，组织、煽动、裹挟群众非法“出兵”，索赔“命价”“血价”，收取“退兵费”的黑恶势力；

　　（十二）借“文化保护”“母语保护”“生态保护”为由，煽动群众制造教派等纷争，组织非法法会等借机敛财，干预国家正规教育和正常建设的黑恶势力；

　　（十三）少数长途货车、出租车行业以外来经营影响生意收入名义，组成“哈达车队”、悬挂“达赖画像”占路抢货、冲卡堵卡、罢运上访等严重干扰正常生产经营秩序和侵犯企业及他人利益的黑恶势力；

　　（十四）利用草山地界纠纷挑起矛盾、制造事端，引发群体性事件，或蓄意制造矛盾，挑起事端，从中收取调解费等牟取私利的黑恶势力；

　　（十五）借刑事治安案件、交通肇事、医疗事故、安全生产事故等事由，组织群众非法聚集或围堵国家机关、企事业单位，冲击国家机关办公场所，打砸、毁坏公私财物，非法缠访闹访，扰乱正常工作、生产、医疗秩序等突出问题；

　　（十六）违规占用集体资源，强行收取场地费、卫生费、租金的黑恶势力；

　　（十七）乱辟景点、非法经营、强迫消费、欺诈销售、敲诈勒索等乱象。

　　（十八）其他可能危害社会稳定的情报线索。

　　对提供线索举报的干部群众，纪检、组织、政法机关将严格保密身份信息，确保举报人不受侵害。

　　二、奖励对象

　　“扫黑除恶”专项斗争举报线索的奖励对象为公安、国家安全部门的特情、耳目、眼线、搜集员等情报信息人员，以及检举、揭发、提供重要黑恶势力违法犯罪线索的干部群众。

　　三、评级标准

　　（一）特大情报线索：迅速、准确反映黑恶势力组织形式、领头人员、犯罪事实、重大动向等方面的线索和内幕情况，为打击黑恶势力提供了特别重要依据。

　　（二）重大情报线索：及时、准确反映黑恶势力重要动向、线索和内幕情况，具有可查可控条件，为及时掌握动态和防范处置提供了重要依据。

　　（三）重要情报线索：为重要情报线索的查证、重要问题的判断提供了重要依据，或为查清幕后背景、组织挑头人员发挥重要作用。

　　四、奖励金额

　　特大举报线索奖励3至5万元，重要举报线索奖励1至3万元，重要举报线索奖励5千至1万元。

　　五、申请奖励程序

　　申请“扫黑除恶”专项斗争线索举报奖励按照“逐级申报”的原则进行。

　　（一）由线索举报受理部门填写《“扫黑除恶”专项斗争线索举报奖励申请表》，通过公安、政法委（扫黑办）逐级审核上报。

　　（二）由州公安局、州扫黑办对申报奖励事项进行审查核实后，向州“扫黑除恶”专项斗争领导小组提出奖励申请。

　　（三）州扫黑办根据本办法对申请进行审核，经州“扫黑除恶”专项斗争领导小组批准后，由州委政法委（扫黑办）下拨奖励资金。

　　六、附则

　　（一）州扫黑办设立“扫黑除恶”专项斗争专项奖励资金，并与省公安厅、省维稳办、省扫黑办的情报奖励资金捆绑使用。

　　（二）本办法由州扫黑办负责解释，自2018年2月8日起施行。