青海三江源:已具备五年设立国家公园的条件
中新网记者4日从三江源国家公园管理局获悉,截至目前,三江源方面已经基本完成相关部署意见确定的31项任务,实现了“一年夯实基础工作,两年完成试点任务”的目标,已经具备“五年设立国家公园”的条件,为中国国家公园建设积累了可复制、可借鉴的经验和模式。
图为青海三江源。(资料图)三江源国家公园管理局
三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里,涉及青海省治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域,共12个乡镇、53个行政村。
2018年1月发布的《三江源国家公园总体规划》显示,三江源国家公园近期目标是至2020年正式设立三江源国家公园,中期目标是到2025年,保护和管理体制机制不断健全,法规政策体系、标准体系趋于完善,管理运行有序高效。
三江源国家公园管理局党委书记、局长赫万成说,三江源国家公园体制试点和三江源国有自然资源资产管理体制试点以来,该局按照试点方案的要求,分年度制定重点工作责任分工和工作要点,建立台账、跟进评估、督查督导,对各牵头部门的任务推进情况实行一月一汇总、一季一对账、年中盘点梳理、年底对账销号,确保了体制试点工作的顺利推进。
赫万成介绍,目前,三江源国家公园集中统一的管理体制基本构建。如突破条块分割、管理分散的传统模式,组建了省州县乡村五级国家公园管理实体,行使主体管理职责,基本解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题。同时,按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,对各类保护地进行功能重组、优化整合,对各类保护地的完整性和原真性进行整体保护、系统修复。
赫万成说,目前,三江源国家公园严格规范的管控制度基本形成,和谐共生的参与机制基本建立,多元复合的支撑体系基本搭建,管护统一的工作模式基本确立,自然资源资产统一管理途径基本实现。
“三江源国家公园体制试点,是时代赋予我们的神圣使命,也是党中央交给我们的重要政治任务,” 赫万成说,要努力把三江源国家公园打造成中国生态文明建设的名片、生态系统原真保护样板、高寒生物自然种质资源库、野生动物天堂、生态体验和环境教育平台、生态环境科研基地、应对和适应气候变化窗口、留予子孙后代的一方“净土”,向全世界展示面积最大、海拔最高、自然风貌大美、生态功能稳定、民族文化独特、人与自然和谐的国家公园。
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