我国将实施西藏生态安全屏障保护与建设规划

国家发展改革委有关负责人20日说，我国将实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，启动生态保护、生态建设和支撑保障10项工程，以应对全球气候变暖对西藏生态环境的负面影响，实现西藏生态环境与经济社会的协调发展。
    这位负责人说，国务院18日批准了包括上述内容的《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008-2030年）》。这是继青海三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，党中央、国务院决定在青藏高原实施的又一项重点生态工程，具有重要意义。
    这位负责人介绍，西藏高原生态环境比较脆弱，全球气候变暖趋势已经对西藏自然生态系统产生了一系列负面影响。有关研究表明，1961年－2007年，西藏地区年平均气温以每10年0.32摄氏度的速率上升，明显高于全国和全球的增温率。气候变化导致冰川退缩、贮量减少，高原冻土下界上升、冻融消融作用加强，进而诱发草地退化、土地荒漠化等问题。
    上述规划的目标是：到2030年，西藏的退化草地和草原鼠害基本得到治理，沙化土地和水土流失治理面积大幅度提高，大江大河源头区、重要湖泊、湿地、河谷区生态环境保护和生物多样性保护取得重大进展，生态环境监管体系和监测网络更加完善，基本实现农村传统能源替代，生态环境与经济社会呈现协调发展态势。
    规划的生态保护项目包括：一是天然草地保护工程，实施退牧还草和鼠虫毒草害治理。二是森林防火及有害生物防治工程，基本建成全区森林防火及有害生物防治体系，因地制宜开展森林火烧迹地更新工程。三是野生动植物保护及保护区建设工程，全面加强国家级自然保护区和自治区级自然保护区的规范化建设。四是重要湿地保护工程，全面实施湿地保护工程，恢复湿地植被。五是农牧区传统能源替代工程，实施小水电代燃料、农村沼气、太阳能等工程，优化区域电网和农村电源建设，基本实现农牧区传统能源替代。
    规划的生态建设项目包括：一是防护林体系建设工程，建成布局基本合理、多层次的防护林体系。二是人工种草与天然草地改良工程，建设灌溉人工饲草料基地、草种繁育基地、绿洲型饲草产业基地、旱作人工饲草料示范基地。三是防沙治沙工程，通过开展封沙育草、草方格沙障、砾石压沙等多项措施，治理沙化土地。四是水土流失治理工程，通过封禁修复、水土保持种草、水土保持林等措施并辅以小型水土保持配套工程等，治理水土流失。为实施上述工程，在支撑保障方面，将实施生态安全屏障监测体系工程，建设地面生态监测站和地面观测点。
    上述规划的组织实施，由西藏自治区人民政府负总责，国家发展改革委负责工程建设综合协调，农业部、水利部、环境保护部、国家林业局协同推进。规划所需投资资金将根据工程建设性质多渠道筹集。中央政府在加大现有渠道投入力度的同时，适当安排专项资金用于工程建设，确保上述规划目标的实现。