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中共海南州委十四届十二次全会召开

作者：州委办来源：海南融媒时间：2025-12-17 09:07:45 点击数：

中共海南州委十四届十二次全会召开
州委常委会主持全会吕刚作说明并讲话
听取和讨论州委常委会工作报告
审议通过《中共海南州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　12月16日，中国共产党海南藏族自治州第十四届委员会第十二次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对青海工作的重大要求，全面落实省委十四届十次全会决策部署，听取和讨论州委书记吕刚受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过《中共海南州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步号召全州上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、实干争先，奋力推进中国式现代化新海南建设。
　　全会由州委常委会主持。州委书记吕刚就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神，抓好州委全会精神贯彻落实，做好当前和今后一个时期工作作讲话。州委副书记、州长尕玛朋措，州委副书记王忠义、戴敏捷，州委常委张继宗、刘燕、更登加、郑聘贤、张德显、李伟出席会议。
　　全会认为，党的二十届四中全会是在即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和习近平总书记的重要讲话，对今后五年发展作出顶层设计和战略擘画，为我们做好“十五五”时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十四届十次全会立足夯实基础、全面发力的关键时期，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记对青海工作重大要求，审议通过的《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学提出全省“十五五”时期发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务，明确了现代化新青海建设的方向路径。全州上下要把深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对标对表、融会贯通、知行合一，走稳走好“十五五”奋进之路，确保党中央和省委各项决策部署在海南落地生根、开花结果。
　　全会充分肯定2025年州委常委会的工作。一致认为，州委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全州上下攻坚克难、改革创新，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设，依法加强宗教事务特别是宗教活动场所管理，锚定省委赋予海南“五个勇争先”的目标定位，统筹推动生态文明高地、经济高质量发展、民生福祉保障、民族团结和社会稳定、全面从严治党等重点领域工作取得新成效，“十四五”主要目标即将顺利完成，中国式现代化新海南建设迈出坚实步伐。
　　全会高度评价“十四五”时期海南发展取得的重大成就。一致表示，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全州上下深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面落实省委决策部署，坚持所有发展都赋予保护生态和实现绿色发展的意义，所有发展都赋予民族团结进步和铸牢中华民族共同体意识的意义，仰望星空、脚踏实地，经受住了疫情冲击、经济下行等多重挑战，生态文明高地建设扎实推进，高质量发展提质增效，改革开放力度持续加大，民生福祉有力改善，民族团结全面进步，安定和谐大局持续巩固，文化建设成果丰硕，全面从严治党纵深推进，全州经济社会发展实现新进步、迈上新台阶，现代化新海南建设开创新局面。这些重大成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央亲切关怀，在于省委省政府的坚强领导，是全州各族干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。
　　全会指出，“十五五”时期，海南处于转型发展攻坚突破期、新型动能快速成长期、城镇化速质并进期、民族团结基石稳固期。要立足州情实际、资源禀赋和特色优势，准确把握新机遇新挑战，主动融入和服务全省乃至全国大局，着力推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变、区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变、人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进，推动现代化新海南各项战略任务取得重大突破，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
　　全会明确了“十五五”时期海南经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以打造生态文明高地、建设产业“四地”为主线，以国家可持续发展议程创新示范区建设为牵引，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”重大要求，坚定不移实施“生态立州、清洁能源强州、农牧业稳州”战略，在生态保护、高质量发展、民族团结进步、保障和改善民生、党的建设上勇争先，全力推动泛共和盆地绿色崛起，加快形成全省发展重要的新增长极，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　全会强调，“十五五”时期海南经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持生态优先、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府更好结合、坚持统筹发展和安全，正确处理好保护和发展、发展和民生、继承和创新、优势和劣势、发展和安全的关系。
　　全会提出“十五五”时期海南经济社会发展主要目标：生态文明建设展现新作为，高质量发展迈出新步伐，科技创新实现新突破，改革开放水平得到新提升，民族团结进步谱写新篇章，人民生活品质达到新水平，社会治理效能取得新进步。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全州经济实力和综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
　　全会提出，筑牢生态安全屏障，更高水平推动生态文明高地建设。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态立州”，以“双碳”目标为牵引，构建全域生态安全格局，强化生态系统保护与修复，实施光伏治沙绿色锁边工程，系统推进污染防治攻坚战，完善生态环境治理机制，推动海南州国家生态产品价值实现机制试点，积极稳妥推进和实现碳达峰，推动形成绿色生产生活方式，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让海南篇章成为全省全面绿色转型的生动缩影。
　　全会提出，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。要锚定智能化、绿色化、融合化方向，加快实施“绿电三江源”工程，建设海南戈壁新能源基地，建成投运青粤直流外送通道，谋划布局第三条外送通道，有序推动干热岩开发利用，推进“绿电直连”模式，积极引进一批绿算项目落地建设，聚力打造国家清洁能源产业高地、算电协同零碳产业集聚地。推动国际生态旅游目的地提质升级、绿色有机农畜产品输出地扩规增效，促进服务业优质高效发展，统筹传统产业新兴产业未来产业，加快构建彰显海南特色的现代化产业体系，培育产业新优势与增长新引擎。
　　全会提出，强化创新驱动支撑，为高质量发展注入强劲动力。要深入实施创新驱动发展战略，深化国家可持续发展议程创新示范区建设，提升基础研究和原始创新能力，一体推进教育科技人才发展，强化重点领域攻关与成果转化，深入推进数字海南建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以科技赋能江河源区生态保护和高质量发展。
　　全会提出，全方位扩大有效需求，积极融入和服务新发展格局。要深化实施扩大内需战略，坚持惠民生与促消费、投资于物与投资于人相结合，大力提振消费，提质消费供给水平，拓展多元消费场景，扩大有效投资，高效融入全国统一大市场建设，充分释放经济增长潜力。
　　全会提出，深化改革扩大开放，激发高质量发展动力活力。要以系统协同思维统筹推进改革，完善宏观经济治理体系，激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，提升经济治理效能。加大深层次开放合作，深化对口支援协作，推动市场有效有序，提升开放型经济发展水平，实现互利共赢、共同发展。
　　全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。要坚持“农牧业稳州”，着力提升农牧业综合生产能力和质量效益，提高强农惠农富农政策效能，建立常态化防止返贫致贫机制，统筹推进产量产能提升、生产生态改善、增产增收协同，聚力发展科技、绿色、质量、品牌农牧业，打造乡村优质生活空间，加快建设宜居宜业和美乡村。
　　全会提出，优化区域发展布局，推进以人为本的新型城镇化。要围绕培育绿色崛起“泛共和”创新发展新优势，优化城镇发展格局，推动发展各具特色的县域经济，建设高原现代化人民城市，推动城乡融合发展，构建区域功能互补、错位发展、互利共赢的经济发展新格局。
　　全会提出，繁荣发展社会主义文化，凝聚团结奋斗强大精神力量。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业产业，展现现代化海南新形象，教育引导全州各族人民坚定理想信念、凝聚精神力量，筑牢团结奋斗共同思想基础。
　　全会提出，提升民生服务保障水平，稳步推进共同富裕。要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意的教育，建设健康海南，健全社会保障体系，促进人口长期均衡发展，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
　　全会提出，全面补齐基础设施短板，夯实高质量发展基础支撑。要统筹推进存量挖潜与增量提质，加速布局新型基础设施，完善综合交通运输网络，增强水安全保障能力，推动市政基础设施升级，着力打造现代化基础设施体系。
　　全会提出，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，构筑中华民族共有精神家园，深化全国民族团结进步示范州创建成果，依法加强宗教事务管理，树牢“五个共同”中华民族历史观和“四个与共”共同体理念，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
　　全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安海南。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强维护国家安全能力建设，有效防范化解重点领域风险，全面提升社会治理效能，提高政法工作现代化水平，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
　　全会强调，凝聚磅礴力量，为实现“十五五”规划而团结奋斗。要坚持和加强党的全面领导，加强社会主义民主政治建设，大力推动法治海南建设。要推进规划制定和落实，科学编制全州和各县“十五五”规划《纲要》及专项规划，确保发展蓝图转化为现实成果。要牢固树立正确政绩观，求真务实、真抓实干，接好接稳“十五五”发展接力棒。要持之以恒推进全面从严治党，以学习教育带来的作风建设新成效抢抓新机遇、勇闯新路子，全面激发干部“热爱海南、奉献海南”的情怀，为“十五五”发展凝聚强大合力。
　　全会要求，扎实做好当前各项工作，以决战决胜姿态冲刺攻坚，尽最大努力争取最好结果，力争完成年度各项目标任务，确保“十四五”圆满收官。要认真做好各项考核评估工作，科学谋划明年工作，提前布局重点项目，狠抓各类问题整改，关心群众生产生活，全力抓好安全生产和维护稳定工作，持续巩固拓展经济回升向好态势，确保“十五五”良好开局。
　　全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，强担当、重实干、勇争先、见实效，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而努力奋斗，共同开创海南更加美好的明天！