海南州粮食流通监督检查工作结硕果

近日，国家粮食局授予海南州发展和改革委员会2007年度全国粮食流通监督检查工作先进单位，省粮食局授予共和国家粮食储备库先进集体、授予贵德县政府副县长、县发展改革和经济贸易局局长董富海和海南州发改委粮食科张玉清同志先进个人。这是我州粮食工作首次获得国家粮食局的表彰。
近年来，海南州认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，围绕“行政许可和监督检查”工作职能，坚持以政策宣传、法规教育为先导，以公正执法、文明执法为准则，切实履行粮食流通监督检查职能，加强粮食流通监督检查工作，保障了全州粮食安全。一是实施行政许可。在加强宣传教育，提高思想认识的同时，严格市场准入，坚持办证公开制度，对全州领取工商营业执照的10家粮食加工企业、2家饲料加工企业、2家国有粮食企业办理了《粮食收购许可证》，对办理粮食收购许可证的14户粮食经营企业和35户涉粮企业全部按有关规定进行了备案。二是加强行政执法人员培训。针对粮食行政主管部门行政执法工作刚刚起步，部分执法人员缺乏执法经验的实际，统一给全州执法人员购买了《粮食行政执法实用手册》等书籍，并先后组织2家粮食经营企业10名业务人员参加省粮食局粮油保管员培训学习，取得了相应的行政执法资格，进一步提高了行政执法人员的执法水平。目前，全州已建立起由21人组成的行政执法队伍。三是规范执法行为。各级粮食部门坚持从基础抓起，从自身抓起，统一制作了“《粮食收购许可证》申办程序流程图”，并将有关规章制度全部上墙，方便群众办事。严格工作纪律，全体执法人员持证执法，公布举报电话，主动接受各级组织和服务对象的监督，进一步规范了执法行为，提高了办事效率。四是认真开展专项检查。对登记备案的49家粮食收购企业和粮食经营个体户定期进行专项检查，建立了各类粮食经营者以及饲料、工业用粮企业基本档案；认真开展粮食流通统计监督检查，及时下发《关于开展社会粮食流通统计工作监督检查的通知》，加强对社会粮食的统计监管，在各县自查的基础上，对贵德、共和两县进行了复查，对执行制度不力、不按时上报统计资料的3家经营者进行了通报批评，并限期改正，规范了粮食统计监管工作。目前，全州49家粮食经营者和粮食转化企业中已纳入统计对象的14家，建立粮食经营台帐的30家；加强粮食库存监督检查，采取重点检查与平时检查相结合，经常性检查与抽点检查相结合的办法，加强对国有粮食购销企业粮食库存情况进行检查，使库存粮食宜存率均为100％，通过开展执法检查，进一步净化和规范全州粮食市场秩序，确保了粮油食品质量安全。