中央第七环境保护督察组转交我省第十一批群众信访举报材料69件

西宁

借力环保督察 推进文明创建

　　西宁市积极行动、主动作为，以中央环保督察为契机，推动全国文明城市创建、提升市容环境水平，以“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设为抓手，远近结合、建管并重，狠抓重点区域环境综合整治，城市整体面貌和文明程度显著提升。

　　强化城市保洁。以主次干道、广场等为重点，延长保洁时间，提高保洁频次，加强对公厕和垃圾中转站日常监管。加大机械化清扫、清洗、洒水和降尘力度，在莫家街、饮马街等小街巷开展机械化作业试点，进一步提高道路机扫率。

　　实行严管重罚。健全完善警城联动机制，公安、城管部门联合治理非法小广告，清理占道经营。制定出台《西宁市建筑渣土安全运输管理制度》，开展夜巡执法整治，渣土运输管理进一步规范。

　　开展河道沟渠、老旧楼院等专项治理。以“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设为载体，清理河道垃圾、垃圾死角、整治黑臭水、清理淤泥、修复河岸护栏、实施河道直排口截污纳管工作。对150个老旧楼院环境开展卫生整治，对石坡街、宏觉寺街、海西西路等实施街景提升改造。对不符合管理要求的建筑工地开展红、黄牌警示。

　　加强“门前三包”责任制督导落实。加强多部门综合执法，上半年共处罚383家门店，对少数长期不整改，责任区域脏、乱、差突出的门店，采取加重处罚或查封整顿等措施。

　　开展非正规垃圾堆放点排查和航拍巡查。以沟壑沟道、道路边坡、河道沟渠、城乡接合部和废弃房屋周边等区域为重点，排查非正规垃圾堆放。开展航拍巡查，共反馈731个图斑（问题），目前已全部整改。

　　做好不文明行为劝导和治理。全市34支市容环境监督员队伍劝导行人随意横穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾等各类不文明行为。设置文明养犬温馨提示牌，劝阻不文明养犬行为。

海南

加压加码不松劲 推动“边督边改”

　　海南藏族自治州坚持加压加码不松劲，采取专人负责挂牌督办、协作联动拉网排查、现场执法形成震慑、边查边改确保不反弹四项举措，推动环保督察问题整改落地。

　　专人负责挂牌督办。针对“兴海县唐乃亥乡下村唐玉330变电站辐射影响佳美养殖场，噪声较大并且无环评手续，多次向青海省环境保护厅反映未得到明确答复，唐玉330变电站荒废的土地垃圾多，植被遭到破坏”的案件，兴海县委将此列为挂牌督办件，由分管副县长负责，带领乡镇政府、环保、国土、住建等7个部门相关工作人员，赶赴现场核实。经查，变电站环评手续齐全，养殖场已注销。 

　　协作联动拉网排查。针对“青海湖边郊游烧烤较多污染环境”的案件，当日下午，海南州、共和县及环湖各乡镇政府与青海湖景区保护利用管理局召开协调会议，由省湖管局二郎剑分局牵头，共和县旅游局、市场监管局及环湖各乡镇配合，将排查范围扩大至青海湖周边共和县境内，县乡村联动开展拉网式排查，有3个乡镇237个郊游点、餐饮经营户户外经营烧烤，分别采取整治取缔、规范疏导、签订协议等方式进行整改。

　　现场执法形成震慑。针对“共和县倒淌河镇柳梢沟砂石场破坏周边植被，生态遭到破坏”的案件，县国土部门当日赴现场查实情况。8月12日上午，共和县国土、交通部门现场下达违法行为通知书，责令施工人员立即停止开采作业，指派测绘单位现场比对核查，对超出占用范围的问题进行立案查处。责令项目施工方对超出范围开展区域进行恢复治理，经国土部门验收合格后，方可开工生产。

　　边查边改确保不反弹。针对“海南州青海湖环湖西路环境整治中部分帐房宾馆已关闭，但仍有部分宾馆营业”的案件，共和县采取县级部门集中联合执法，乡镇政府日查夜巡的方式，持续加大整治力度，做到发现一起、拆除一起，巩固整治成果，防止反弹回潮。

海西

紧盯问题 扎实整改

　　海西蒙古族藏族自治州将中央环保督察作为一次政治体检，进一步增强“四个意识”，以坚强的党性原则、鲜明的政治态度，形成了思想统一、步调一致、上下同心、高度自觉的边督边改工作推进机制。

　　认真做好承接转办，做到“第一时间承接办理、第一时间赶赴现场、第一时间核查落实、第一时间整改落实、第一时间报送结果”等五个“第一时间”。收到群众信访事项，严格执行“马上就办”制度，迅速启动承接办理程序，通过《督办通知》和《转办单》第一时间将群众信访事项转办各相关责任地区，并迅速组织相关部门赶赴现场，开展相关工作，对转办、交办、督办事项逐一回应，实事求是地报送办理结果。 

　　严肃督察督办，做到“及时跟进督办、及时跟进查处、及时跟进回访、及时跟进宣传” 等四个“及时”。对转办、交办、督办事项，严格实行8位州级领导分片跟踪督办制，强化跟进督办，做到完成一件、销号一件。并实行快查、快处机制，依法严肃查处违法行为，由督导问责组给涉及地区责任领导发送提醒函，纪检部门同步跟进，逐一厘清责任，依法依规追责问责。同时，严格实行跟进回访制，采取明察暗访、实地走访等形式，逐一回访、动态了解掌握整改落实情况，做到“四个不放过”。

　　严明工作纪律，做到“规范事项办理程序、规范办理情况报告”两个“规范”。规范受理、分办、转办、督办、反馈、归档等工作程序，确保每个环节不间断，实行一案一档管理。认真梳理办理情况、整改情况等内容，建立工作台账，实行销号管理，并严格按照中央环保督察边督边改工作要求，形成内容翔实、语言精练的《办理报告》，实事求是反映工作开展情况和办理结果，实行上报文件“四联签”，对已完成整改的案件及时将整改结果报送至省信访接待组，做到了件件有落实，事事有回音。

黄南

件件有整改 事事有结果

　　中央环保督察组进驻青海以来，黄南藏族自治州迅速办理中央第七环保督察组交办案件，积极调查处置群众环境污染投诉，督促即改、真改、扎实改，做到件件有整改、事事有结果，群众反映强烈的环保问题得到及时解决，老百姓对此赞誉有加。

　　同仁县煜恒矿业有限公司非法排污问题受到很多人的关注。为从源头上解决问题，同仁县将进一步细化环境监管机制，把环境监管前移到企业开办之初，下沉到企业生产一线，使环境监管网格更密、标准更严、措施更硬、效果更实。

　　同仁县吾屯村8个粘土砖厂污染问题转办件后，黄南州相关人员立即前往同仁县吾屯村塔山等粘土砖厂实地查看相关情况，现场办公，要求限时拆除清理6家粘土砖厂、改造升级2家粘土砖厂。

　　针对同仁县隆务镇“脏乱差”现象，今年同仁县下决心采取市场化保洁方式解决这一老大难问题，在年财政仅有1亿多元的情况下，投资800余万元引进企业市场化管理，城区环境大为改观。不到几天时间，城区3座公厕已维修完毕，9座公厕已经能全部正常使用。

　　接到督察组交办的尖扎滩乡50兆瓦光伏电站损害草场植被的信访举报问题后，尖扎县当即组织人员当天前往现场，与当地群众面对面，倾听群众呼声，现场办公，开展督察，提出整改要求。并对后续整改工作多次研究和部署，确保整改到位。当尖扎县再次回查时，群众这样说：“这几天只见施工队不分昼夜对不同程度损坏的草场进行覆土种草和覆网工作，原来局部被挖掘的草场现在又要恢复了。”