云南省小学阶段少数民族学生将设置双语教学

    9月22日，《云南省少数民族教育促进条例》经省十二届人大常委会第四次会议审议通过，将于10月1日起施行。条例的颁布施行，结束了云南省在民族教育方面无法可依的现状，标志着民族教育工作进入到规范化、法制化轨道。
    条例共5章27条，涉及教育投入、办学形式、教育保障等多方面内容，其中尤为值得一提的是，条例对促进双语教学提出了明确规定，要求在不通或者基本不通汉语的少数民族聚居乡（镇）举办双语幼儿园，在小学阶段设置适合少数民族学生特点的双语教学课程。
    亮点一：丰富了办学形式
    条例规定，县级以上人民政府及其教育行政部门，通过举办双语幼儿园、民族学校、民族部（班）、少数民族预科教育等多种办学形式，发展具有少数民族教育特色并能适应民族地区经济社会发展的各类教育。
    条例同时还规定，优先规划、建设标准化寄宿制民族中小学；办好示范性民族学校，重视民族特色重点学科和专业建设等。
    亮点二：促进双语教育
    “民族教育领域的双语是指国家通用语言文字和少数民族语言文字。”云南省人大常委会教科文卫工作委员会副主任和福生说，“开展双语教学既是云南基础教育的一大特点，又符合云南建设民族文化强省的实际和需要。”
    条例规定，教育行政部门应当加强双语教学资源的研究开发和应用，在小学阶段设置适合少数民族学生特点的双语教学课程；县（市、区）人民政府应当在不通或者基本不通汉语的少数民族聚居乡（镇），举办双语幼儿园。
    此外，条例还要求，各级人民政府应当建立双语教师的培养、培训制度和培养、培训基地，并根据需要举办定向双语师资班，鼓励在民族地区工作的教师学习使用当地通用的少数民族语言。
    亮点三：提高了民族教师待遇
    条例要求对边远贫困地区从事民族教育工作的教师给予生活补助，优先建设农村教师周转宿舍，对使用少数民族语言文字教学有成效的教师予以表彰奖励。
    条例还规定，在边远贫困地区乡镇及其以下中小学、幼儿园工作满五年的教师，其子女在报考普通高中和中等职业学校时，享受当地少数民族考生待遇。云南省教育厅副厅长罗嘉福表示，“这是云南省在当前条件下，运用最大立法空间对提高教师待遇所作的实质性规定。”
    亮点四：保障了民族教育经费
    条例规定，县级以上人民政府应当设立少数民族教育专项经费，用于改善民族中小学和民族地区中小学的办学条件，逐步提高寄宿制民族学校贫困学生的生活补助标准，扩大普通高中少数民族贫困学生的补助面，并提高补助标准。
    条例同时规定，义务教育阶段寄宿制民族中小学的生均公用经费应当高于普通学校，并根据国家标准逐步提高；民族预科生的生均拨款应当与本科生的一致。
    亮点五：明确了民族学校的认定
    据悉，目前云南省经县级以上人民政府认定并正式挂牌的民族学校仅有495所，但据教育行政部门统计，少数民族学生比例超过50％的中小学有4038所。
    根据云南省实际，条例在附则中明确了对民族学校的认定，并授权教育行政部门会同省民族事务、财政等有关部门制定具体的申报、认定和命名办法。
    云南省教育厅副厅长罗嘉福表示，民族学校认定办法细则正在制定中，少数民族比例、办学条件等都将列入考量的指标。