西藏自治区第一次设立“环保”专项奖励资金

　　2013年国务院新闻办发表的《西藏的发展与进步》白皮书指出，西藏生态文明建设成效明显，是当今世界最为清洁的区域之一。面对如此高的褒奖和肯定，西藏自治区党委、政府高度重视，进一步加强生态西藏、美丽西藏建设。
　　全区各级环保部门以党的十八届三中全会精神为统领，紧紧围绕服务经济社会发展大局，在创新亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，扎实推进生态文明建设步伐步履踏实，成效显著。
　　齐抓共管推动环保工作
　　为了以制度规范环境保护工作，西藏自治区党委下发了《关于建设美丽西藏的意见》，自治区人大审议修订了《西藏自治区环境保护条例》，进一步明确了环境管理有关职能。西藏自治区政府以主席令形式出台了《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》，对各级政府、各部门环境保护工作职责作出了严格规定。
　　西藏自治区出台了《西藏自治区环境保护考核办法》，设立了年规模为7400万元的环境保护专项奖励资金。从今年开始，将对全区74个县（市、区）人民政府环境保护工作进行全面考核，这是西藏有史以来首次设立环境保护专项奖励资金。
　　这些管理办法、政策的出台，为做好新形势下环保工作指明了方向，美丽西藏建设已经成为全区经济社会发展总体布局的重要组成部分。
　　针对西藏环保事业发展的现状，自治区环保厅新任领导班子提出了实施“精兵战略”、加快“一体两翼”建设，构建各级政府属地管理的责任体系、各行业齐抓共管的环保责任体系、公众广泛参与的环保社会化宣教体系的思路。2013年，全区环保系统以环境大排查为切入点，摸清了环境“家底”，推进了“三大体系”构建，全区各级政府、各行业主管部门的责任感进一步增强，社会公众关注环保、参与环保、共推环保的意识进一步提升。
　　全力解决民生环境问题
　　在环境保护工作中，区环保厅坚持为民宗旨，狠抓事关民生的环境问题，努力消除环境安全隐患，环境安全大排查专项行动取得实效；加强对重点领域环境监察，严格矿产资源开发环境监察，加大行政处罚力度，做好环境信访工作，切实保障环境安全，为保护好雪域高原的一草一木、山山水水，为保护好世界上最后一方净土奠定了良好基础。
　　2013年，区环保厅进一步加强对交通、水电、旅游、矿产等重大建设项目实施生态环境监察工作，开展了以拉萨市为重点的城镇周边采石采砂集中整治；实施了24个饮用水水源地环境保护工程，对11个项目进行了专项验收；开展了典型区域地下水基础环境状况调查评估，通过环保部验收。各地市也继续深入开展“白色垃圾”治理、饮食油烟治理、燃煤锅炉改造、噪声扰民整治和施工扬尘治理等工作。
　　西藏自治区环保厅副厅长张天华介绍说，保护西藏的碧水蓝天，促进生态文明建设，就要全力解决民生环境问题，下一步，西藏要严守环保底线、红线、高压线，严格环境准入，实施环境监理，对矿产、水能资源、公路建设和旅游开发项目全面实施环境监理制度。对企业开展环境信用评级，加大环境违法案件查处力度，避免因开发建设不当造成生态破坏和环境污染，保障环境安全。同时，坚持以人为本、环保为民，将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物、睡上安稳觉等民生问题摆在更加突出的战略位置，从公众对环境的基本需求出发，切实解决事关民生的保障饮水安全、消除垃圾污染等突出环境问题。
　　努力推进美丽西藏建设
　　近年来，那曲、阿里地区不断加大自然保护区建设与管理力度，首次通过央视直播了羌塘国家级自然保护区藏羚羊迁徙活动，在国内外产生了广泛影响，这是西藏推进美丽西藏建设的一个缩影。
　　在西藏推进美丽西藏建设的步伐中，不仅要加大对自然保护区的建设与管理，评选生态乡镇、生态村，还将继续加大组织实施生态安全屏障保护与建设项目。
　　近年来，拉萨、林芝、山南等地深入开展了国家环境保护城市和生态创建工作，2013年全年，全区共命名了28个“自治区级生态乡镇”和334个“自治区级生态村”。区环保厅相关负责人介绍说，此次评选出的生态乡镇中，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，近3年内未发生环境污染和生态破坏事件，基本农田得到有效保护，无超载过牧现象，无环境群体性上访事件；乡镇建成区及村庄环境优美，公共设施完善，环境状况良好，村庄基本无“脏、乱、差”现象，“白色污染”基本得到控制。
　　张天华说，今年，区环保厅将继续指导拉萨、林芝、山南、那曲等地切实抓好生态创建工作，开展第二批生态乡镇、第四批自治区级生态村验收工作，对已命名的生态村、镇进行跟踪监督和动态管理。同时开展山南地区生态监测站建设，完成林芝地区生态监测站前期工作，开展拉萨周边湿地保护项目建设，完成日喀则城郊湿地保护项目建设，完成生态安全屏障建设成效评估报告。
　　新的一年里，全区环保系统将按照区党委八届五次全委会提出的以生态环境为重点、推进生态文明制度建设的要求，加强环保规划，严格环境监管，狠抓制度建设，创新执法思路，切实保护好西藏的生态环境。