海南州贵南县农村牧区综合改革“改”出一片新天地

自农村牧区综合改革扩大试点工作正式启动以来，贵南县以此为契机，紧紧围绕“深化三项改革、完善两项制度、建立一个机制”的总体要求，结合实际，突出重点，创新思路，推动此项工作在取得阶段性成果的基础上，不断向纵深方向发展。
贵南县在全面开展农村牧区综合改革过程中，首先通过提供强有力的组织保证，在全县营造了人人重视改革、参与改革、支持改革的良好氛围。狠抓乡镇工作人员竞争上岗考试前、上岗前、上岗后三个层面的培训，培养了一支掌握政策、熟悉情况、胜任工作的干部队伍。科学划分乡镇类别，合理设置机构岗位，一类乡镇设“经济发展服务中心”和“社会发展服务中心”，二类乡镇设“结合服务中心”，进一步明确了乡镇政府促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、加强基层组织和政权建设、维护农牧区社会稳定的五项基本职能。
整合事业站所，按实际需求设置行政岗位、事业岗位，明确工作责任，推行人员编制实名制管理，达到了精减机构和人员的目标要求。规范笔试、面试、综合考核和民主测评程序，顺利完成乡镇工作人员及事业站所、学校负责人全员竞争上岗工作任务。
为巩固和扩大农牧区综合改革成果，促进新体制、新机制在不断完善中稳定运行。制定出台农牧、林业、人事、公安、计生、卫生、司法、教育、财政等一系列具体措施，建立健全绩效考评体系，新体制稳定运行保障机制，为进一步做好农牧区综合改革后续工作提供了可靠的制度保障。完善乡镇经费保障机制，实行乡镇零量支出备用金制度，采取灵活多样的方法，积极化解乡村债务，减轻乡村负担，妥善安置分流人员。