海南州共和县突出六个重点着力推进和谐共和建设

2008年，海南州共和县进一步加大公共财政向基层、向困难群众、向社会事业倾斜力度，集中全力帮民富，集中财力解民忧，在努力提高各族群众生活水平和质量上下功夫，在着力提高民生保障水平上求实效，使经济发展成果更多地体现在改善民生上，在为民、富民、安民中促进社会和谐。一是坚持教育优先发展，让学生学有所教。在深入调研、科学规划的基础上，县财政投入专项资金400万元，设立民族教育事业发展基金，结合城镇、农区、牧区实际，采用不同模式分区分期实施，最终形成县办初级中学、乡办完全小学、村办学前教育和农牧民实用技术培训班的格局，到2010年使学校总数由现在的86所减少到23所。二是实施创业带动就业战略，让劳动者劳有所得。继续实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，重点帮助解决“4045”人员、高校毕业生、复转军人等群体就业难问题。年内城镇新增就业300人，安置城镇各类失业人员400人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。三是健全社会保障体系，让全体人民老有所养。进一步完善城镇社会保障制度，扩大养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险范围，完善农村低保制度，扩大农村低保覆盖面，将3643名特困人员纳入农村低保范围。建立完善五保户供养、特困户定期救助、大病医疗救助、自然灾害救助和贫困大学生救助等制度，形成资金救助、政策救助、实物救助、服务救助为主要内容的“五位一体”社会救助网络体系。四是强化公共卫生服务，让群众病有所医。巩固和发展农牧区新型合作医疗成果，提高城镇居民基本医疗保险参保率，切实解决群众看病难、看病贵的问题。今年县财政筹资100万元，设立卫生事业发展基金，加大县乡医疗机构设备配备力度，提高县乡医疗机构服务能力。五是加强特色文化建设，使广大群众和谐共处。深化文化体制改革，推动文化与旅游、体育有机结合，鼓励和扶持民间文化发展，加强非物质文化遗产挖掘和保护工作。协助搞好青海湖国际公路自行车赛和奥运会火炬环湖传递活动的各项协调服务工作，举办好第三届“青海湖杯”全省民间传统射箭邀请大赛。认真实施县级广播电视基础设施建设项目和塘格木等5乡镇中央农牧区大功率广播电视无线覆盖工程，新建广播中波站，扩大广播电视覆盖面。六是创新社会管理体制，让百姓安居乐业。严格落实安全生产责任制，强化对矿山、消防、交通、建筑工程等重点行业和领域的安全监督，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。依法加强对宗教事务的管理，提高“平安寺院”创建工作水平。深入持久地开展民族团结进步创建活动，着力解决影响地区稳定和发展的突出问题。落实社会治安综合治理措施，完善社会治安防控体系，坚决防范和打击国内外敌对势力的渗透、分裂、破坏活动，全力推进“平安共和”建设。