营建和谐社会 促进全面发展

----海南州贵南县着力打造社会主义新农村新牧区建设小康之路

近年来，贵南县坚持从实际出发，紧紧围绕全面构建社会主义和谐社会的要求，创新发展思路，加大投资力度，狠抓措施落实，为建设社会主义新农村新牧区和小康社会奠定了坚实基础。强化小康社会建设。以加快农村牧区发展为主线，以社会主义新农村新牧区建设为抓手，实施以奖代补政策,大力调整农牧业结构，推进农牧业产业化，高原耐寒油菜、草产业、奶产业、牛羊育肥业等特色种植、养殖规模不断扩大，累计建成农作物良种繁育村15个，良种繁育基地3000亩；培育农机大户21户，年收割牧草14万亩以上，实现年产值近600万元；建立畜种改良村12个，奶牛养殖示范村10个，引进改良奶牛4500余头；培育牛羊育肥户3096户，年育肥出栏各类牲畜33万头(只)以上。基础设施建设逐步完善，累计建成40㎡农区小畜棚870座，120㎡高标准畜棚2900座，全县自来水进户率达到47%，行政村通路率达100%，户通电率达到98.7%。开展劳动力转移培训，拓展农牧民增收渠道，年培训农牧民近6000人，转移输出劳动力1.2万人，实现劳务收入1500万元以上。坚持统筹协调发展。一是统筹经济社会发展。教育布局结构调整各项工作有序进行，全县适龄儿童入学率为99.9%，初中阶段入学率为101.2%，“两基”人口覆盖率达100%，县中学高考上线率、本科率、重点率连续五年名列全州前列。加强公共卫生体系建设，新型合作医疗参合率达到99%，在全省率先开展了乡镇卫生院收支两条线管理、单病种费用控制、住院费用垫付直报制及免费体检等试点工作；新建高标准村级卫生室75座，覆盖率达100%。认真落实计生优惠措施，落实帮扶资金364万元，1278户计生家庭从中受益。坚持藏绣、歌舞经济“两条腿走路”的发展模式，文化产业规模不断壮大，年创收350余万元。二是统筹群众生活发展。不断扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”。投资2.48亿元，集中安置群众1600户8178人。及时兑现各类政策性补助、农村低保、两免一补、合作医疗、退耕还林还草、库区移民后期扶持等资金7148万元，受益农牧民群众16.42万人(次)，人均受益1320元。城镇低保对象达3180户7827人，做到了应保尽保；农村低保对象达5300人，占贫困农牧民总人口的30％。率先启动实施了特困农牧民安居工程，投资195万元为200户特困农牧户、50户贫困残疾人户均建房3间。为1.3万名农牧民、离退休干部、教师进行了免费健康体检。实现城镇各类人员就业890人，安置零就业家庭人员254人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。三是统筹城乡建设发展。集中开展了环境综合治理和民族风貌建筑改造工程，率先在全州开展了白色污染集中治理整顿工作，社会主义新农村新牧区试点建设村级规划及建设取得显著成效，群众生产、生活环境逐步改善。四是统筹社会稳定工作。建立健全安全生产保障机制，加强社会信用体系建设，狠抓市场秩序专项治理，积极推进政府管理体制改革，健全信访排查调处、督办以及群体性事件和突发事件应急机制，加强社会治安综合治理和稳定工作，深入开展全民法制宣传教育活动。报批命名省、州、县级文明单位60个、文明村41个，创建文化中心户39户，文化大院26个。