闯出一条民族地区教育事业跨越式发展的成功之路

海南州从2007年11月起开展全州综合大调研，州、县两级共抽调136名干部组成教育工作调研组深入5县、36个乡镇、424个行政村、374所中小学展开教育集中调研，重点对教育布局、教育改革、教学管理、质量水平、教师队伍建设、教育投入、学校建设等方面广泛征求各方面的意见建议全面了解和掌握全州教育现状。
通过深入调研我们发现，以行政区划为基础的“县办高中，乡办初中，村办小学”以及“小而全”的办学格局，已经与经济社会发展的新形势不相适应。经过充分调研等工作，最终形成了《中共海南州委、海南州人民政府关于进一步加强教育工作的决定》、《关于改善办学条件统筹城乡教育推动教育均衡发展的方案》等四十八个文件。随着这些重要文件的制定和出台，将对建立以教育行政部门为主体的教育质量保障机制，推进教学创新，推进师资队伍建设创新，形成部门推进、政府督导、专业引领的教育发展新格局产生深远影响。
未来几年，海南教育将坚持适度超前、科学发展的原则；坚持实事求是、改革创新的原则；坚持强化管理、质量创优的原则；坚持加大投入、促进公平的原则，落实教育优先发展的战略地位，协调发展各类教育，形成满足需要、和谐公平、优质高效、持续发展、人民满意的教育新格局。
到2009年，海南州的基础教育将快速发展。全面普及九年义务教育，全州适龄儿童入学率、初中阶段入学率、青壮年非文盲率分别保持在99.5%、98%、96%以上，义务教育人口覆盖面达到100%。到2015年，全州适龄儿童入学率、初中阶段入学率分别保持在99.9%、99%以上，"双高普九"步伐明显加快。高中阶段入学率达到80%以上，整体办学水平走在六州同类学校前列。职教体系会不断完善。到2015年，中职在校生占高中阶段学生总数的40%以上，毕业生职业资格证书持有率达到80%以上、就业率达到85%以上。不断扩大各类职业培训规模，年培训农牧区劳动力占劳动力数总量的10%以上，80%的农牧区新增劳动力掌握1-2门实用技术。国民受教育水平进一步提高，人均受教育年限达到8年以上，学习型海南建设取得明显进展。学前教育将协调发展。到2015年，县城学前三年幼儿入园率达到95%以上；农村学前两年幼儿入园（班）率达到65%以上；牧区学前一年幼儿入园（班）率达到30%以上。到2020年，在全省农牧区率先基本普及学前教育。教师队伍进一步得到优化。到2015年，全州幼儿、小学、初中、高中教师学历合格率分别达到100%、100%、95%和90%以上。小学、初中专任教师中学历达到专科、本科层次的分别达到95%和85%以上，高中教师中具有研究生学历的比例逐年增加，中小学教师专业化教学水平不断提升。职业教育“双师型”教师达到60%以上。办学条件将明显改善。加快中小学标准化建设，到2015年，将全州60%的中小学建成州级标准化学校、30%的中小学建成省级标准化学校。