促进贵德旅游综合开发示范区建设

贵德美景

　　3月17日，海南州委书记旦科，州委副书记、州长更藏加同志在州委常委、州委组织部部长杜成忠，副州长董富奎、宁克平及州直有关部门负责同志和贵德县委．县政府主要领导的陪同下，先后深入尕让乡千户村、阿什贡村、希望村、黄河村和河阴镇实地查看农区危房改造和古城区居民搬迁安置工程进展情况，与有关部门领导共同商讨贵德县游客服务中心规划方案和县城迎宾大道改造方案；深入县民族寄宿制学校调查了解学生学习生活情况。听取了贵德县旅游重点项目投资及前期工作进展情况和戈德集团高尔夫球场设计方案、陕西旅游设计院关于贵德古城保护改造修建性详细规划方案的汇报。旦科同志强调，在贵德旅游综合开发示范区建设的思想认识上要切实做到“三个充分认识”，在工作重点上要注重突出“六个着力强化”，在发展目标上要促进实现“五个根本转变”，使贵德旅游业逐步走上内涵发展、规模发展、效益发展、生态发展的路子。
　　旦科同志指出，近年来青海省委、省政府对推进贵德旅游业发展给予了强有力的扶持，特别是海南州提出要全面建设贵德旅游综合开发示范区以来，强卫书记、骆惠宁省长等省委、省政府领导及时予以充分肯定，并于2月25日召开专题会议，听取和讨论贵德旅游综合开发示范区规划，深入研究扶持措施，全方位、大力度进行重点支持。州委于3月5日召开第59次常委会议，就全力推行综合开发进行了全面安排部署。这充分表明贵德旅游开发已经面临着千载难逢的发展机遇，形成了不可多得的发展优势，贵德旅游发展天时、地利、人和俱全，正处于厚积薄发、加速跨越的阶段。贵德县各级党政组织、广大党员干部要站在战略和全局的高度，按照省委、省政府和州委、州政府对贵德旅游开发的总体要求，自觉地把推进综合开发做为实现科学发展、促进社会和谐的有力抓手来抓。特别是要把推进综合开发做为各级领导班子及其成员与省委、省政府，州委、州政府在政治上保持一致、在工作上合拍同步的基本要求，深入研究旅游发展问题，充分凝聚旅游发展活力，抢抓历史机遇，抢占发展高地，努力以更大的决心、更强的力度、更足的干劲、更实的举措，切实解决制约贵德旅游业发展的突出矛盾和问题，大力推进贵德旅游业的综合开发和跨越发展。全县上下要切实按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，跳出贵德看贵德，从全省全国大局中谋划旅游发展，吃透旅游基本县情，顺应旅游发展规律，自觉地在贵德旅游综合开发示范区建设的思想认识上切实做到“三个充分认识”，在贵德旅游开发综合示范区建设的工作重点上注重突出“六个着力强化”，在贵德旅游综合开发示范区建设的发展目标上促进实现“五个根本转变”，使贵德旅游业逐步走上内涵发展、规模发展、效益发展、生态发展的路子。
　　在思想认识上要切实做到“三个充分认识”：一要充分认识发展贵德旅游业是海南经济增长的迫切需要；二要充分认识发展贵德旅游业是海南民生改善的重要途径；三要充分认识发展贵德旅游业是海南扩大开放的有力手段。
　　在工作重点上要注重突出“六个着力强化”：一要着力强化组织领导。县委、县政府要切实把此项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自谋划、亲自推进，分管领导要全力投入、全力落实，切实承担起规划、领导、协调、监管、服务的职责；县上相关部门要紧紧围绕建设贵德旅游综合示范区的大目标，主动配合、主动支持，尽最大努力做好相关工作；旅游主管部门要更新工作理念，创新工作机制，充分发挥好宏观调控、行业指导、市场监管、扩大宣传的职能作用，快节奏、高效率地推进示范区建设。特别是在重大旅游建设项目上要急事急办、特事特办，倒排工期、明确目标，全力推动，确保4月份各建设项目取得实质性进展。二要着力强化((规划》工作。《青海贵德城乡旅游发展规划》是指导贵德旅游示范区建设的纲领性文件和蓝本，贵德县要与州直相关部门密切配合，强化协调，主动加强与省政府及上级相关部门的衔接，尽快审批，及早实施；《青海贵德旅游综合开发示范区规划方案》是对《发展规划》的具体细化，县上要注重“好”字当头，“快”字优先，抓紧做好对《规划方案》的补充完善和修改充实工作，切实增强其科学性、指导性和前瞻性。尤其是对管委会的名称、发展目标等要进一步推敲论证，特别是在管委会内部机构设置上，要坚持科学合理、精简效能通则，坚决杜绝机构臃肿，职能交叉，人浮于事。三要着力强化文化建设。要把推进文化与旅游的相融互动做为示范区建设的主攻方向之一，积极配合州旅游部门抓好文化品牌建设。要在推进旅游发展的过程中充分利用文化资源，全面体现文化内涵，重点要深入挖掘悠久灿烂的历史文化、绚丽多彩的民俗文化，全力加快文化创意产业园区的建设，大力开发具有前瞻性，能够抢占旅游市场的旅游文化系列产品，把文化元素聚集到示范区这个平台，集中进行展示，集中推向市场，促进形成旅游产业与文化产业互促、互补、互兴的新格局。四要着力强化人才培养。要切实把加快旅游人才培养做为推进示范区建设的重要基础性工程来抓，要积极会同州上有关部门抓紧制定旅游人才培养方案，坚持院校培训和在岗培训相结合，本地培训与内外弓I进相结合，加快培养旅游管理、营销、策划、创意等方面的适应现代旅游发展需求的旅游人才；要积极探索建立科学合理的人才管理、培训和使用机制，促使广大旅游从业人员学习业务、增长才干、提高本领，努力建设一支业务精良、服务一流的旅游从业人员队伍，为推动贵德旅游业发展提供可靠的人才保证。五要着力强化招商宣传。要主动摒弃“酒好不怕巷子深”的狭隘发展理念，加大“走出去”和“请进来”的力度，深入开展多元化、有声势的宣传营销和招商引资活动，塑造旅游形象，开拓旅游市场，积极吸弓f多种经济成份共同参与贵德旅游开发，使“养在深闺人未识”的贵德旅游尽快走向世界，千方百计吸弓f更多的国内外游客，千方百计引进更多的项目和投资。六要着力强化企业培育。要切实把做大做强旅游企业做为推进示范区建设的桥梁和纽带，抓紧制定企业规范发展的行业标准，坚持市场竞争与政府引导相结合、激发内力与借助外力相结合，尽快做大做强县内旅游企业；要积极促进与国内知名旅游企业的良好合作关系，借助有实力、有优势的知名企业发展壮大旅游产业，实现旅游发展与企业效益的“双赢”。
　　在发展目标上要促进实现“五个根本转变”：要紧紧围绕形成以清清黄河为主线、以黄河南北两岸为重点、以贵德古城为中心的“一河两带一中心”旅游区域发展新格局，大力实施“东进、西延、南优、北拓”开发战略，大力度、全方位推进贵德旅游综合开发示范区建设，努力使贵德旅游业实现由事业型向产业型的根本转变，由副业型向主业型的根本转变，由孤军奋战向多业并举的根本转变，由低水平重复建设向集约化整体发展的根本转变，由单一的观光接待型旅游向多元的休闲度假型旅游的根本转变，把旅游业真正培育成为带动全县乃至全州区域经济社会发展的战略性支柱产业。