《甘肃省甘南州生态环境保护条例》公布实施

　　据悉，甘肃省第一部关于生态环境保护地方性法规《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》(以下简称《条例》)，经甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，甘南藏族自治州第十五届人民代表大会常务委员会十四次会议通过，于2013年10月30日公布。标志着甘南州生态环境保护步入了法制化、规范化新阶段。
　　甘南州地处黄河、长江两大水系的上游,境内有丰富的草原、森林和湿地资源,是自治州经济社会发展的基础,也是黄河、长江上游的一道重要生态屏障,在甘肃省乃至全国的生态系统中占有十分重要的地位。
　　改革开放以来，甘南州经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但是随着全球气候的变化，地下水位下降、湿地面积萎缩、生物多样性减少，生态环境变得十分脆弱，各类自然灾害频繁发生，生态环境保护形势十分严峻。一是资源开发与生态保护之间的矛盾还很突出，有的地方还存在无序开发、粗放经营、资源浪费、管理不规范和矿山生态环境恢复难度大等现象。同时，由于自然资源的开发利用和草原超载过牧日趋严重，导致水土流失、土地沙化和河流污染。二是人类活动与生态环境之间的矛盾还很突出，主要表现在：水生态环境不容乐观，主要江河受城市生活污水、生活垃圾、工业废水、农业面源等各类污染，使水生动植物面临威胁；野生动植物资源受到破坏和威胁；滥采、乱挖、滥伐、盗伐和随意捕杀等现象依然存在，导致生物多样性减退。三是旅游资源开发、管理不够规范，缺乏必要的论证和科学的规划；四是由于管理不善，农村生活废水、畜禽粪便、农药化肥包装物乱扔乱丢，生活垃圾随意丢弃、污水随意排放现象依然存在，造成生态破坏和环境污染等问题突出；五是在我国现行法律体系中,还没有一部完整的生态环境保护法律，对破坏生态环境的一些违法行为缺乏有效的制约措施。生态环境的变化不仅制约了自治州经济社会可持续发展，而且对黄河、长江中下游地区的生态安全也构成了威胁。
　　为了遏制生态环境不断恶化，保护和改善自然生态环境，为甘南州广大人民群众创造良好的生存和发展前景，甘南州第十一次党代会提出生态立州和建设生态甘南的战略思路，首次把生态文明建设放在突出地位。甘南州人大常委会和州政府为了贯彻落实党的十八大精神，决定制定生态环境保护条例。条例的制定对甘南州保护生态环境，促进经济社会的全面发展意义重大，也十分必要。这部《条例》的制定，就是为了规范生态环境保护工作，“举生态牌、谋生态策、走生态路、吃生态饭”，用生态文明战略思维和手段来谋划、解决全州突出环境问题。为保护和改善生态环境，提高生态环境质量，促进人与自然和谐，推动经济社会跨越式发展，将起到重要的法制保障作用。