青海省海南州：以“小”托“大”改善牧民“富与福”

       人口45万、一般公共财政预算收入10亿元(人民币下同)的“小地方”，怎样托起民众“大幸福”？

       青海省海南藏族自治州，位于青藏高原东部、中国最大咸水湖青海湖之南。黄河蜿蜒穿越境内，平均海拔3000米以上，群山起伏，草原广袤。
图为海南州富有民族特色的村落。才让本 摄

       2020年，海南州一般公共财政预算收入首破10亿元，而各类民生支出资金累计达432亿元。

       “十三五”以来，该州民生投入持续保持在财政总支出的80%以上，一批村道路桥梁、牧民安全饮水、住房用电项目相继落地：

       新增等级公路1553公里，所有乡镇和行政村道路通达；

       有效提高了33.63万群众饮水标准和30.2万亩耕地灌溉用水问题；

       解决和改善4.2万农牧户用电问题，供电可靠率达99.8%...

       海南州兴海县楠迦生态农牧科技有限公司员工羊本加，每年除合作社入股分红外，还有就地打工、外出务工的收入。从“老大难”变身“领头羊”，他觉得：“只要踏踏实实干，靠政府政策，过上好日子不是梦。”

       近年来，海南州以产业为突破口，培育新型农业经营主体，构建“企业建基地、基地带农户”发展格局，打造绿色有机农畜产品样板区。同时推动乡村基础设施和公共服务均等化，借助对口援建平台探索家庭组团式外出务工，民众稳定增收。

       迎接客人、记录菜单、收拾桌子，午后是秀宝一天中最忙碌的时刻。

       2017年以前，秀宝还是兴海县龙藏乡的建档立卡贫困户。村里接通动力电后，秀宝将自家房屋简单修缮，开起餐馆，开始新生活。

       随着海南州城乡融合发展规划的实施，如今沟壑纵横的村落、黄河贯穿的县城都提升了“颜值”。各地根据实际靶向投入，“种、养、创、艺、游”协同发展，好风景造就好“钱景”。

       浪科一家现居兴海县易地扶贫搬迁的安多民俗文化村。搬迁后，两个孩子的上学路从坐车3小时缩减到步行30分钟，一家人看病就医、增收就业、子女入学都有保障补助政策。
图为工人加工特色畜产品。才让本 摄

       “孩子成绩好，我们身体好，日子越过越有盼头。”浪科说。

       “十三五”以来，海南州城镇新增就业1.4万人，农牧民转移就业28万人次；全面落实15年免费教育资助政策，2320名孩子前往其他城市接受优质教育；实施州县乡三级医院扩建和村级卫生室标准化建设项目，核酸检测实验室州县全覆盖，疫苗接种有序实施。

       民族特色的牧民社区、设施齐全的广场、笔直的马路、村级幼儿园中的清脆童音……冬日的高原村落不乏生机，民生保障彰显质感与温度。