兴海县“三措并举”加强“三基”建设

　　自加强“三基”建设工作开展以来，兴海县紧紧围绕强“三基”、促发展的目标，以“三个强化”着力加强“三基”建设，取得了一定工作成效。
　　强化组织功能，切实加强基层组织。一是加强乡镇班子建设。选优配强乡镇领导班子和干部队伍，注重从有基层领导工作经历、有综合管理经验、能总揽农村牧区工作全局的优秀干部中推荐人选。以提高干部综合实践能力为目标，加大乡镇、县直机关干部交流力度，让机关优秀干部沉到乡镇锻炼、乡镇有潜力的年轻干部到县委考核办等关键部门任职，形成“干部有经历、工作重能力、基层出干部”的导向。截止目前，2015上半年共交流调整了38名领导干部，其中县直机关到乡镇交流2名、乡镇到机关任职2名，让一批充满活力、爱岗敬业、专能结合、务实高效的高素质干部，增强了乡镇力量，提升了服务能力水平。二是以组织关爱帮扶体现党的先进性。规范完善了党员生活困难救助补助制度和老党员、卸任党员干部走访慰问工作，在“七一”建党节期间县委常委共走访慰问困难党员和党员干部群众32名，其中老党员14名，困难党员28名，送去慰问金每名3.2万元，使广大党员干部感受到了党组织的温暖，体现了党组织的人文关怀，保持了党的先进本色。三是办实事、解难事，树立机关干部好形象。在县直机关全面开展“双重管理”活动，采取在职党员进社区、亮身份、参加社区公益活动、开展认领任务、公开承诺等形式，开展便民利民服务活动，截止目前全县县直机关单位325名在职党员进社区报到，认领服务岗位，共组织开展共驻共建、文化联谊、走访慰问、环境大整治等活动130余场次。四是打造基层党建特色品牌。以“培育先进、学习先进、赶超先进”为目标，打造各具特色的基层党建工作特色品牌，发挥以点带面、示范带动作用。如唐乃亥乡党委在上村创新建立的以“报告—评议—公示”为公开程序的三务公开“一报三议二公示”村级事务民主管理模式；县人社局创建的“阳光人社”党建品牌，即人事人才调配阳光、就业再就业阳光、社会保险阳光、劳动关系调和阳光，扎实有效的在全县营造了公开、公平、公正的人力资源和社会保障环境；全县五个社区（城东、城北、城西、城南、河卡）创新服务型党组织建设，探索出了一条符合牧区城镇社区的“六延伸六拓展”工作法等党建品牌，全面提升了基层党建整体水平。
　　强化管理服务，着力打牢基础工作。一是认真开展专项整治活动。建立专项整治常态化机制，持续开展正风肃纪和专项整治活动。县公安局结合“强基安民”行动中，积极争取到省公安厅和县委、县政府建设资金869万元，建成“110”指挥中心“三台合一”（110、19、122）接处警服务平台、108处平安城市道路监控点、12处道路卡口、7套十字路口红绿灯（电子警察）等135个点位的电子治安监控系统已正常运行。县工商局加大对群众反映强烈、关系人民群众身体健康和生命安全的食品的监管力度，开展专项执法检查活动，共出动执法人员280余人（次），检查各类门店、超市、集贸市场等1500余户（次），查缴过期食品案件2起，案值0.93万元，收缴罚款2.7万元，有效打击了违法经营活动。二是以“一线工作法”积极践行“三严三实”。牢固树立宗旨意识和群众观点，大力倡导力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造的为民亲民服务理念。结合春播生产、入乡驻村、春季维稳、“两讲两促”等一系列重点工作，全县抽调100余名干部深入57个行政村，围绕落实惠农政策、法治宣传、备耕生产、化解矛盾纠纷、推动组织建设等工作切实解决群众实际困难，为民办实事、办好事。县环境保护和林业局在植树造林期间深入县城周边林区加大控制危险新病虫害蔓延传播力度，对全县杨树烂皮病进行主干涂白和杨柳卷叶蛾采用喷雾防治537亩，新栽植苗木防治8000余株，以实际行动有效降低了病虫害危害，保护了生态环境。三是转变作风提效能。县直机关单位开展“规范工作程序、提高服务质量”、“提素质、讲规矩、重实干、作表率”等主题实践活动，服务能力和效率明显提升。县教育局在加强“三基”建设工作中出台《兴海县教育系统精细化管理实施方案》及配套规章制度，对全县各中小学实行精细化目标考核量化管理机制，在工作中抓住关键点、找准着力点，寻找切入点，把握好重点，紧紧咬住教育质量提升这一中心目标不动摇，牢牢抓住精细化管理这一有效措施做文章，各中小学在教育教学实际工作中突出“备、讲、练、辅、考、评”这些教学质量形成的关键环节，把工作目标责任具体细化分解到学校每个科室、每个年级组、每个教学班级、每个任课教师身上，推动了全县教育教学各项工作精细、务实、高效运行。县民政局紧盯最基层的突出问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”的末梢堵塞，针对城镇、农村低保评定当中存在的问题，为维护群众利益，保障各项惠农政策落实，在全县范围内开展了低保户评定等惠民政策落实核查工作。按照相关规定，入户调查城镇低保对象132户274名、农村低保对象489户1850名，截止目前取消768户1922名拥有机动车辆、月收入超标的低保对象，新增72名。并对调查后的结果予以公开公示，真正做到群众明白，干部清白。全县村“两委”实行轮流坐班制度，做到每周村委会有人值班，并建立健全了《村“两委”班子成员坐班制办公为民服务工作台账》，同时为加强基层服务型党组织建设，狠抓村“两委”班子和干部队伍管理出台了《村（社区）“两委”班子及成员绩效考核考评奖惩办法》，使兴海县村（社区）领导班子和成员绩效考核工作制度化、规范化、常态化。
　　强化技能培训，全面提升基本能力。一是强化党性、宗旨意识教育。注重理论学习与培训教育，打好马克思主义思想理论基础，开展学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班，各乡镇党委副书记、党委组织员，县直机关各部门各单位党组织书记，党务干部共96人参加培训，有效提升了广大干部的理论素质和政策意识。二是深入开展党的民族宗教政策宣传教育。与百名干部下乡开展“两讲两促”活动和县司法局组织开展的“寺院法治宣传月”活动紧密结合起来，以寺院管理干部为主体，进乡（镇）入寺，深入开展涉藏维稳思想教育活动和“法律进寺院”工作，在僧人中组织法律知识宣讲骨干深入开展国家法律法规的宣传教育，期间向僧人发放图文并茂、通俗易懂的法律知识读本资料400余份，参加人数达600余人（次），有效引导了广大信教群众树立正确的是非观，旗帜鲜明地反渗透、反分裂、反自焚。三是强化干部能力培训。结合2015年干部培训计划，上半年，举办各级各类培训班24期，培训568人（次），其中中央省州调训21期79人（次），县级组织培训3期489人（次），内容涉及乡镇干部管理、党务、经济、法律等方面。各乡镇结合“三会一课”等制度的落实，对农村牧区党员进行了教育培训。通过扎实的教育培训，使全县党员干部素质得到了全面、有效、较大程度的提高。四是大力推进普法依法治理工作。加强各领域法治建设，带动基层单位和全社会尊法学法守法用法，县司法局结合“六五”普法工作，以“法律十进”和各类法制宣传活动为载体，大力开展法制宣传教育活动，截止目前共举办村“两委”班子、法律明白人等法制教育讲座5场次，开展禁止赔命（血）价及采挖春草期间维护社会稳定等法制宣传教育活动25场次，发放各类别法制宣传资料8000余份（册），受教育群众达2.6万余人次。