兴海县加强“三基”建设工作有声有色

 　　根据省州委关于“三基”建设“两年见成效”的目标要求和总体部署，兴海县切实加强组织协调，狠抓“三基”任务台账中每一项工作的推动落实，确保了全县加强“三基”建设各项工作顺利有序推进、有声有色。

　　“三基”建设进展有序

　　兴海县在加强“三基”建设中采取集中学习、举办专栏、个人自学等多种形式，认真学习领会上级关于加强“三基”建设的有关会议和文件精神，制定出台了《兴海县加强“三基”建设工作实施意见》《兴海县加强“三基”建设重点任务分工方案》等一系列重要文件，使各级干部深刻认识到了加强“三基”建设的重要性和紧迫性，明确了加强“三基”建设的总体要求、目标任务、推进措施等。同时，结合中央和省委“一号文件”宣讲，从县直机关和各乡镇抽调干部，结合精准扶贫、“三带三推”活动驻村进户宣讲党的惠民政策和“三基”工作有关知识，帮助解决群众的实际困难问题。充分利用省州媒体、兴海县电视台、互联网等媒体，广泛宣传全县各乡镇各单位加强“三基”建设的动态信息，在全县上下营造了推动“三基”建设的浓厚氛围。成立督查组，建立“三基”工作全年全程督查通报机制，专人负责全县“三基”工作督促检查，了解乡镇、部门工作推进情况，约谈党组织书记21人次，把从严从紧要求贯穿到“三基”工作始终。在全面督查的基础上，确定在创建党建品牌等方面实际工作突出的观摩点进行现场观摩，总结通报各乡镇各单位工作进展情况，并在肯定成绩的同时，分析梳理存在的突出问题，通过学经验、找差距，激发工作动力，以典型经验引领“三基”建设，使全县上下“抓三基、强三基”的工作意识蔚然成风。

　　创新工作载体，打造基层党建工作品牌

　　全县“三基”建设围绕打造基层组织建设的总体部署，结合自身实际，认真总结近年来在基层党建方面的特色亮点和工作经验，积极探索服务型基层党组织建设“畅通”工程新思路、新方法、新举措，建立党建项目库1个，储备党建项目54个，将选育党建品牌作为加强“三基”建设的重要载体，经过梳理筛选，通过定目标、定要求、定责任、定时限，建立党建项目化管理台账，找准突破口，精准发力，把选树培育党建品牌自觉融入到全县打造“高原先锋”党建品牌格局当中。如：在农村牧区，围绕推动科学发展、带领农牧民致富、密切联系群众、维护农村牧区稳定搞好服务。河卡镇红旗村建立健全“党建联抓、思路联谋、阵地联建、人才联训、实事联办”和城乡党组织、党员双结对的“五联双结对”党建工作机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补；在社区，通过灵活多样的方式，不断提升服务水平。如：全县各社区创新服务型党组织建设，探索出了一条符合牧区城镇社区的“六延伸六拓展”工作法等党建品牌，全面提升了基层党建整体水平；在机关单位，围绕转变作风、提高效能搞好服务，教育引导广大党员干部在助推发展、服务群众中创先争优。如：县人社局创建的“阳光人社”党建品牌，即人事人才调配阳光、就业再就业阳光、社会保险阳光、劳动关系调和阳光，扎实有效的推进了全县人社系统各单位公共服务水平和群众满意度的“双提升”，在全县开展服务型基层党组织建设“畅通”工程中，形成了可看可学可比可用的优秀党建品牌。针对个别乡镇和单位在党建品牌选树工作中，忽视对以往党建工作好做法好经验的内涵提升和总结推广，只注重寻找培育新亮点，有大而空倾向的实际，通过召开加强“三基”建设推进会等工作，对选树培育基层党建品牌提出了要求，本着继承、择优、创新的原则，注重对以往党建工作典型经验的总结升华和复制推广，不为打造品牌标新立异，另搞一套，同时，也要求全县各级党组织防止选树品牌一哄而上，一哄而散。

　　夯实基层基础，落实重点工作

　　自开展加强“三基”工作以来，全县各级党组织坚持巩固提高教育实践活动与“三基”工作并重推进，落实了一些重点工作。在加强基层力量上，开展清退借调工作人员整治，严格规范县直机关借调乡镇工作人员工作程序，清退了不经组织批准随意借调的工作人员。全面落实村“两委”主要负责人轮流坐班和村级事务代办服务，制定推行《兴海县村“两委”班子轮流坐班安排表》、《村“两委”代办服务流程图》及“定期巡回制”，健全“四办”机制。截止目前，57个村代办各类服务达6940人次。进一步拓宽人才引进渠道，聘用大学生20名，享受同工同酬待遇，专业技术人员紧缺问题得以缓解。面向社会招录教师、民警、县乡科员等210名，选派7名“科技乡镇长”赴各乡镇开展工作，有效加强了基层工作力量，夯实了基层工作基础。在强化基层保障上，全面落实和建立村(社区)组织运转经费和村干部报酬动态增长机制，不断健全完善乡村民主议事规则和村规民约，57个村全部健全村务监督委员会，严格执行“三务”公开制度，确保了村民自治和民主管理进程的有力推进。把基层阵地建设作为基层党建的重要基础性工作来抓，争取村级办公用房及文化活动室建设资金近3000万元，按照集中式、分散式、活动式的“三式”建设法，新建村级综合办公服务中心37个，文化活动室30个；筹措资金60余万元，配备“678”流动服务室39个，实现57个村全覆盖。

　　着力加强基层党建工作

　　为强基固本，县委决定，拿出40万元隆重召开全县村级发展目标综合考核表彰大会，对9个先进村（社区），15名优秀村（社区）干部，6名维护社会稳定先进个人和15个乡镇和机关党建品牌进行了奖励，切实营造了学先进、赶先进、争作贡献、争当模范的良好风气。同时，加强村级民主建设，在跟踪巩固前面后进村整顿转化升级成果的基础上，对2个后进村进行集中整治，结合干部入乡驻村和“三带三推”活动，选派第一书记和扶贫（驻村）工作队工作，着力解决“班子软、队伍散、发展弱、工作乱”等难题，有效巩固了党组织的领导核心地位。把加强村级制度建设，提高制度执行力作为强化村级事务管理，促进村“两委”班子正常运行的主要抓手，不断健全完善乡村民主议事规则和村规民约，57个村全部健全村务监督委员会，严格执行“三务”公开制度，确保了村民自治和民主管理进程的有力推进。把基层阵地建设作为基层党建的重要基础性工作来抓，争取村级办公用房及文化活动室建设资金近3000万元，按照集中式、分散式、活动式的“三式”建设法，新建村级综合办公服务中心37个，文化活动室30个；筹措资金60余万元，配备“678”流动服务室39个，实现57个村全覆盖。

　　搭建平台，提升各级干部综合能力

　　在“三基”建设工作中，我县又依托江苏对口支援平台，搭建教育、培训、实践、交流、激励、监督平台，努力构建一支基层群众满意的高素质干部队伍。其中，采取“走出去”、“请进来”、“藏语口语”干部骨干、党员干部教育“四支队伍”等培训模式，每年选派各级各类干部，参加不同形式、不同领域的教育培训、挂职锻炼和专业进修。在县城各社区、移民点开展“社区大讲堂”，开设乡镇干部藏语口语夜校，在农牧区组织党员到生态示范基地，现场教学，传授实践经验，努力构建党员教育多形式、多层次、全方位的培训体系，促使党员教育培训经常化、多元化，以县委党校为主要培训场所，深入挖掘整合兴海特色培训资源，优化教师队伍结构，健全完善运行机制，在全县逐步形成特色鲜明、开放有序、富有活力的干部教育培训体系。截至目前，目前，县乡共组织各类党员培训22期4500余人次、举办教育、卫生等专业技术人才培训80期3093人次，农牧区实用人才培训23期990人，技能人才培训21期1085人，经营管理人才培训4期90人。开办藏语口语夜校，培训县乡干部170人。（中共兴海县委组织部）