海南州上半年扶贫开发重点工作成效显著

　　年初以来，海南州把扎实推进脱贫奔小康和片区扶贫攻坚工程作为统筹发展的“重头戏”，坚持开放式、开发式、瞄准式和参与式扶贫方针，加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距，全力推动扶贫开发工作向纵深发展。
　　一是专项扶贫工作稳步推进。上半年，已争取财政专项扶贫资金1.96亿元，占年度目标任务2.05亿元的96.40%，其中：落实同德县特殊类型专项扶贫资金2500万元；落实兴海县南部三乡特殊类型专项扶贫资金500万元；落实23乡镇41个村的整村推进项目资金4700万元；落实13乡镇19个村产业扶贫及示范村建设资金2700万元；落实9乡镇32个村易地扶贫搬迁项目资金9044万元；落实“雨露计划”短期技能培训资金120万元，各类项目共涉及全州72个村，扶持贫困人口28000人。
　　二是同德县扶贫攻坚有序实施。2014年，同德县特殊类型三年扶贫攻坚工程计划投资15亿元，截止6月底，已衔接落实项目资金133项5.7亿元。同德县在做大做强良种牦牛繁育示范园、草产业加工储备示范园和农业科技观光示范园的基础上，重点扶持打造优质牧草种植基地、牛羊养殖育肥基地、农作物良种基地和生猪养殖、绵羊改良、奶牛养殖、獭兔养殖、土鸡养殖、温棚蔬菜、果品种植等特色农牧业产业和部分藏式家具、手工艺品加工等项目。
　　三是兴海县南部三乡扶贫攻坚开局良好。按照《规划》既定的目标任务和年度投资计划，2014年，兴海县南部三乡计划总投资4.24亿元，完成年度总投资的70%以上，各类项目涉及基础设施建设、住房建设、专项扶贫、社会事业、劳动技能培训等五大类76项。截止6月底，已争取落实各类项目66项3.87亿元。其中已完成11项1.2亿元，正在建设项目17项1.9亿元，未开工建设项目38项0.74亿元。
　　四是39扶贫攻坚工程积极筹备。为进一步贯彻落实中共青海省委农村牧区及扶贫开发领导小组〈落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的实施方案》文件精神，州扶贫开发局会同省扶贫开发局组成联合调研组，对共和、贵德、贵南三县就精准扶贫、建档立卡和7个乡（镇）39个贫困村贫困状况进行了调研，目前，正在编制《海南州实施三年（2015-2017年）“1339”扶贫攻坚实施方案》和《海南州关于加快实施三年（2015-2017年）“1339”扶贫攻坚的意见》。39扶贫攻坚工程将以实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、“雨露计划”培训、金融扶贫等重点项目为平台，整合农牧、科技、国土、城建等项目资金，突出解决39个村产业发展和住房建设问题。
　　五是撬动金融扶贫贷款成效明显。上半年，全州积极利用银行贷款发展扶贫产业，切实增强贫困群众脱贫致富的步伐。共和县投入财政扶贫资金300万元，群众自筹资金100万元，撬动金融机构银行贷款1288.4万元，在倒淌河镇开发建设旅游服务项目、绿色无公害畜产品深加工项目，扶持带动贫困人口372户1482人。贵德县投入扶贫资金300万元，群众自筹400万元，撬动金融机构银行贷款500万元，在新街乡陆切村实施奶牛养殖项目。贵南县利用财政扶贫资金300万元，贷款700万元，在塔秀乡巴塘新村进行种植业示范村建设和茫曲镇达玉村进行养殖示范村建设。兴海县投资1623.8万元，撬动金融机构银行贷款1300万元，在河卡镇白龙村实施牛羊育肥项目，项目扶持贫困户370户。
　　六是建档立卡工作落到实处。为全面完成建档立卡工作，州扶贫开发领导小组制定下发了《关于农村扶贫对象建档立卡工作实施办法》，明确了指导思想、工作目标和基本原则，制定了工作步骤和保障措施，将省局下达的55242万贫困人口分解到了各县。同时，各县也相应成立了建档立卡工作领导小组，召开了动员大会，制定下发了《农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》。目前，建档立卡工作正在按照既定的工作步骤和时间安排有序开展。