破解现代文明与高寒牧区接轨的难题——访旦科

横跨三江源高寒牧区与环青海湖牧区的海南藏族自治州如何进一步解放思想，加快发展，有效破解现代文明向牧区难以传播、基础设施在牧区难以建设、公共服务向牧区难以延伸和社会保障向牧区难以覆盖的难题？努力闯出一条欠发达民族地区实践科学发展观的成功之路？带着这些问题，记者近日采访了海南藏族自治州州委书记旦科。
    记者：海南州改革开放30年的历史，可不可以说是一个不断解放思想，破解难题，加快发展的历史？
    旦科：当然，改革开放30多年来，正是思想上的不断解放、观念上的不断更新所释放的巨大能量，正是全州各族干部群众不断探索、不断创新所产生的巨大动力，才使海南州社会生产力得到持续发展、群众幸福感得到普遍增强、社会和谐度得到明显提高，全州政治、经济、文化和社会建设取得了历史性巨大成就。
    党的十七大以来，我们在更高起点、更大范围、更宽视野上谋划发展蓝图、谋取发展实效，在正确处理各种关系，全面把握发展现状，理性判断发展特征的基础上，用统筹的思维和系统的观念谋划发展重点，确立和实施了集中力量抓好农村牧区教育、卫生、财政、旅游和住房保障等若干事关长远发展、事关社会和谐、事关百姓生计的重点领域工作的发展思路，得到了全州上下的广泛认同和大力支持，促进了全州各项事业的持续发展和协调推进，使海南经济社会发展站在了加速起飞的新的历史起点上， 正处于向科学发展迈进的关键阶段。
    记者：围绕省委提出的科学发展、保护生态、改善民生三大任务，怎样继续解放思想，加快海南州的发展？
    旦科：首先要在统筹经济发展的速度和效益上进一步解放思想，着力推进资源节约型发展。海南已经形成了以黄河干流为主的水电开发业、以赛什塘为主的有色金属采选业、以恰卜恰为主的农畜产品加工业和以贵德为主的高原特色旅游业等四业并举的产业布局，资源的开发利用效益直接决定着全州国民经济的持续增长，我州转变经济发展方式的载体和途径就是推进资源节约型发展。
    要在统筹人与自然和谐发展上进一步解放思想，着力建设生态畜牧业。要坚持把生态畜牧业建设作为统筹人与自然和谐发展的现实选择和当务之急，积极推进在思想观念上由重畜轻草向建设养畜转变，在生产经营上由自然放牧的粗放式经营向舍饲半舍饲的集约化经营转变，在增长方式上由单一数量型向质量效益型转变，在效益上追求由单一追求经济效益向生态环境与经济利益并重转变，在市场开拓上由局部小市场向外部大市场转变，促进畜牧业实现高效、低耗、和谐、持续、稳定发展，切实做到在保护生态中加快发展，在加快发展中保护生态，努力实现保护与发展的“双赢”。
    要在统筹经济社会协调发展上进一步解放思想，着力促进城乡教育卫生事业均衡发展。针对全州教育卫生发展不平衡的现状，努力促进全州教育事业的均衡发展，切实为全州各族人民提供充足的、优质的、多层次、多样化的公共教育服务。与此同时，要根据群众需求合理配置卫生资源，科学统筹卫生发展，不断促进公共医疗服务的大众化和均等化，努力实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。
    要在统筹城乡协调发展上进一步解放思想，着力实施牧区村落化工程。结合扶贫开发整村推进、小型移民调庄安置等项目和行业部门配套设施建设，整合资金，落实投入，全面启动实施农牧区“安居工程”，加快推进村落化建设，有效破解现代文明向牧区难以传播、基础设施在牧区难以建设、公共服务向牧区难以延伸和社会保障向牧区难以覆盖的难题，全面加快社会主义新牧区建设进程。
    记者：面对今后海南州的发展，广大领导干部怎样在继续解放思想中提高发展能力？
    旦科：解放思想关键在领导，重点在实践，各级干部必须要有开拓创新的能力。一要立说立行，全力落实目标任务。言行一致，则一言九鼎；言行相悖，则一文不值。对人民群众拥护的科学决策不能朝令夕改，要“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，切实做到说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。二要凭绩用人，激励干部干事创业。创新可以出思路出办法，实干可以出成绩出经验。要把重实干、善创新作为检验、评价和任用干部的重要标准，着力营造以实干激励干部、凭实绩任用干部的良好氛围，大胆起用那些思想解放、思路开阔、善于打开局面的干部，特别是那些善于接受新思想、敢闯敢干的干部；三要建章立制，促进形成竞争机制。要切实着眼于增强各级干部的责任意识和竞争意识，加快建立与发展形势相适应、与工作业绩相联系，符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，进一步完善深化干部人事制度改革的相关制度。