海南州激活基层社会治理的“神经末梢”

       正值学习党的二十大精神之际，记者走进乡村、社区，探访我州基层社会治理“密码”。
       采访 中记者发现，海南州基层党组织领导核心作用得到有效发挥，基层社会治理走深走实，基层群众自治深入开展，社区、乡村服务水平明显提升，治理品牌各具特色，城乡发展欣欣向荣，各族群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
       党建引领贯穿基层治理全过程
       基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。新时代十年以来，海南州各地坚定不移地把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，党建引领社区治理实现了新发展。
       走进位于贵德县河东乡河东社区的嘉和园小区，居民都对小区的环境以及服务赞不绝口。
       “现在的小区住着很舒心，路灯亮了，楼道干净了，治安也好了。”大家纷纷感叹道。       河东社区共有居民919户2297人，是一个多民族聚集的社区，小区管理难一度是社区治理的难点、堵点。社区党支部在走访调研后发现，居民缺席小区治理是问题所在，找到突破口后，社区党支部及时设置“协商议事室”，组织居民共同商议解决，通过转变“他治”为“自治”，治理难题在有商有量中得以化解。
       多次的“微协商”，唤醒了辖区居民参与社区治理的主人翁意识，在社区的引导下，30余名居民组建成立了“红色e家志愿服务队”，在社情民意搜集、政策理论宣讲、人居环境整治、矛盾纠纷调解等工作中发挥着积极作用。
       把回应群众关切作为工作的出发点，社区治理不仅实现了精细化管理，志愿服务更是暖了居民的心窝。
       贵德县河东社区成立的“红色e家志愿服务队”只是海南州党建引领基层治理的一个缩影。
       近年来，海南州各地坚持将党建引领作为推进社区治理创新的一条红线，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系。
       “群众法治意识淡薄，发展缺乏产业支撑、基础设施落后、村容村貌破旧不堪……”这是贵南县茫曲镇沙拉村曾经的景象。
       如今，沙拉村通过完善民主制度，实行村民自治，各项工作进入了法治化管理轨道，邻里团结，和睦相处，社会治安稳定，一幅美丽乡村画卷跃然眼前。       2021年，沙拉村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”。眼下的沙拉村，随处可见法律宣传标语、法律宣传橱窗、法律知识小故事展板、法治文化广场……潜移默化地催人奋进，村民自觉破旧俗、树新风。
       不仅如此，沙拉村村委会还借助“四议两公开”公示栏公示村级各项事务，修路、垃圾桶摆放、低保户评定等都会及时公示。村民们一有空就来公示栏看看，了解村里的大事小情，有意见就向村民监督委员会反映，反映的意见在一定期限内都会得到解决和反馈。
       十年来，海南州在坚持自治、法治、德治相结合的社会治理方法的同时，努力探索治理精准、服务高效的社会治理新途径，建立起了城镇、社区、农村分级治理的特色治理模式，形成了层级分明、条块结合、上下联动、多方参与的社会治理格局。
       议事协商之花处处绽放
       党的二十大报告指出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”
       通过构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，充分发挥网格工作精准化、信息化优势，穿起基层治理的千条线，激活社会治理的“神经末梢”，进而打通服务群众的“最后一米”。这是近年来海南州不断完善网格管理服务、夯实基层治理根基、激发群众自治活力探索出的一个创新举措。
       从“协商议事室”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，十年来，全州各地普遍开展了城乡社区协商，协商主体不断拓展，协商形式不断发展，协商内容不断丰富，“大家的事大家办”“有事商量着办”成为共识。       贵德县林荫社区所辖的面粉厂家属院小区以前长期无人管理，基础设施老旧、环境脏乱差，经常出现各种各样的矛盾和问题。
       慢慢地，居民们逐渐意识到“小区的事，终究是居民们自己的事”。有越来越多的人提议，能不能由社区党支部牵头，成立业委会，实现居民自己的事“自己议、自己管、自己办”。
       随后，林荫社区党支部牵头在面粉厂家属院小区挂牌成立了“红色业委会”。依托“红色业委会”，小区内相继对破损的路面、破旧大门、煤（危）房等基础设施进行改善提升，在社区党支部协调下修建了“老年人活动驿站”小厨房，小区的路灯亮了、车辆停放整齐了、环境清洁干净了、邻里关系更加互助和谐了，管理也井井有条了，小区整体面貌焕然一新，浓厚的自治氛围逐渐形成。       社区自治瓶颈有效突破，“红色业委会”也成了社区党建工作的一大特色亮点品牌。
       “加快推进社会治理现代化，提高社会治理能力’是党的二十大报告提出的要求。”党的二十大代表，贵德县河阴镇林荫社区党支部书记杨原表示：“今后，我要把党的二十大精神贯彻落实到实际工作中，探索解决新时代社区面临的新挑战、新问题，把基层党组织建设成为推动改革发展、夯实基层基础、回应群众期盼、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒，让社区治理更有精度，更显温度。”
       共同建设、共同治理、共同享有，是社区治理的重要理念。经过多年的探索实践，共建共治共享的社区治理新格局已在全州基本形成，城乡社区焕发出了新的生机与活力，一条符合海南州实际、体现时代特征、顺应群众需求的基层社会综合治理之路，不断在高原大地上探索、延伸。