贵德县做好“整合”文章 推动乡村产业高质量发展

       近年来，青海省贵德县牢记习近平总书记殷殷嘱托，在完成脱贫攻坚目标任务后，高站位、高标准、大格局挖掘自然禀赋，坚持“一盘棋”发展思路，优化人、地、钱、物等要素配置，整合各方力量，大力培育龙头企业，聚力推动乡村产业集约化、规模化、高质量发展，带动农牧民群众实现多元增收。今年上半年，全县农牧业总产值1.55亿元，同比增长4.41%，农牧民群众人均可支配收入5211元，同比增长7.1%，其中脱贫群众人均可支配收入达到7620.98元，同比增长9.06%。
       在整合土地资源上持续发力。针对乡村产业“碎片化”“低质化”、联农带农能力不足等问题，紧紧围绕“生态循环农牧业、农作物良种繁育、果蔬种植、食用菌种植、冷水鱼养殖”五大特色产业，全面摸清辖区内闲散土地，积极统筹各项目用地需求，科学规划流转土地，盘活低效、闲置、撂荒等土地资源，强化乡村产业发展布局，将“闲资源”盘成“活资源”，实现土地高效利用、产业集约发展。特别是2021年以来，全县实施的55个产业项目中，通过土地整合实施的项目12个，用地面积占比达到全部项目的21%。例如，在河东乡查达村实施的乡村振兴产业孵化基地项目，整合了全乡15个村的200亩土地，带动4000余户1.3万余人增收。在跨村实施的6个产业项目中，4个项目盘活闲置优化的国有建设用地或村集体建设用地。河东乡党委书记魏强介绍：“土地资源的配置整合，进一步唤醒了闲散资源，尤其是在探索带动群众增收、助力乡村振兴的产业上发挥了关键性作用”。
       在整合资金优势上持续发力。聚焦产业项目资金链短、效益不明显、长远发展困难等问题，统筹整合财政、金融、协作帮扶等项目和资金，着力构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的乡村产业投入格局，集中力量培育规模以上乡村产业，实现资金效益最大化。全县实施的55个产业发展项目总投资5.43亿元，其中整合各类财政资金4.12亿元，撬动社会资本1.3亿元，建成万头牦牛养殖、千头藏羊生产、特色蔬菜种植等产业基地13个，各类农作物良种基地4.17万亩。同时，严格执行项目库建设程序，聚焦实施优势特色产业，在“因需而整”的前提下，进一步提高整合深度和质量，推动农业高质量发展、推进乡村产业振兴。例如，
投入1630万元实施的拉西瓦镇卫当口高标准牦牛养殖基地，整合了亚洲金融合作联盟基金、中央省级财政衔接资金、江苏援建资金、少数民族发展资金等，带动周边80余户群众年均增收4938元，吸纳30余名农村劳动力就地就业，人均年收入2.4万元。
       在整合项目资源上持续发力。为改变农畜产品加工能力弱、供求结构矛盾突出等局面，立足青藏高原稀缺的温润气候、农牧交错的产业结构，大力推动“生态循环农牧业、农作物良种繁育、果蔬种植、食用菌种植、冷水鱼养殖”五大重点产业绿色化、优质化、品牌化发展，全力推动绿色有机农畜产品输出地先行示范区创建。全县种植业专业合作社及家庭农场达到300余家、总产值（农产品销售收入）达到3.6亿元，贵德软儿梨、包谷杏等8种农产品获得国家地理标志证明商标，菜籽油、胡麻油等9种农产品获得绿色食品认证，青稞、马铃薯等9种农产品获得有机食品认证。依托得天独厚的生态优势、独具特色的水林草田，稳步推进国际生态旅游目的地先行县建设，精心培育全国乡村旅游重点乡（镇）1个、乡村旅游重点村4个，成功打造全省乡村旅游重点村11个，扶持培育星级乡村旅游接待点68家及各类采摘园、农业观光园、农牧家乐221家，有力促进了农村建设、农民增收。例如，招商引资2.3亿元建成贵德高原美地花田景区，流转土地2380亩，打造集花田观光、休闲度假、青少年研学旅行、户外探险、原生态畜禽产品生产销售为一体的综合性休闲观光生态旅游度假区，带动周边8村250户脱贫户年均增收1740元。团结村三兄弟公司负责人杜海涛介绍：“团结村美地花田已经成为省内外游客的好去处，先后被评为国家AAA级旅游景区、省级乡村振兴试点村，发展成果惠及了周边群众。”
       在整合经营主体上持续发力。示范引领、以点带面，持续增强龙头企业辐射带动作用，扶持壮大百蔬园、易稼源、黄河清生物科技、黄河畜兴等农牧业产业化重点龙头企业29家，涉及种植、养殖、加工等多个领域，全年实现销售收入11760万元。积极推广“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，培育紫光凝农牧科技、洛藏胡麻种植、青藏华蜂中蜂养殖等专业合作社，鼓励引导农户参与经营、参与市场竞争，带动1800余户农牧户月收入增收800元以上。例如，在青海卓辰农业科技发展有限公司带动下，贵德县轩禾种植专业合作社攻克高原野生羊肚菌菌种驯化、繁育、培养以及绿色种植管理等方面的技术难关，建成高原羊肚菌科研基地，流转河西镇优质土地750余亩，专门从事高原珍稀食用菌种植及加工销售。在该合作社的带动下，本科村土地资源得以盘活增值，90余户群众实现土地年租金收益56万余元，周边村社近200余人实现季节性务工、年人均增收2万余元，“羊肚菌”成为海南州乃至全省极具盛名的现代农业基地。
       在整合人才力量上持续发力。选优配强驻村工作队力量，在稳定脱贫村、乡村振兴试点村驻村工作队的基础上，增派134名工作队员进驻一般村开展脱贫人口稳岗就业、脱贫产业培育壮大、扶贫项目资产管理等工作。高度重视人才培育，先后举办乡村人才培训班5期500余人次，入库企业经营人才33名、技能人才35名，通过传帮带方式培养土专家20名、田秀才300余名。广泛动员社会力量参与乡村产业发展，积极与江南大学、青海农林科学院等高校院所共建科研平台，破解产业发展难题，并以顾问指导、柔性引才等方式引进产业人才14名。推进科技特派员制度落实，选派40名农牧科技人员深入田间地头开展科技服务，提升农特产品科技含量，引进秋葵、红笋、羊肚菌、芦笋、菜心等新品种20余个，有力促进了特色产业与市场需求精准对接。