海南藏族自治州第十五届人民代表大会第二次会议开幕

         1月12日上午，海南藏族自治州第十五届人民代表大会第二次会议在恰卜恰开幕。会议应到代表253人，出席大会的代表230人,符合法定人数。        会议由主席团常务主席、大会执行主席马建宏主持。大会执行主席吕刚、石建平、张生彪、三措、华旦、耿生成、丁瑞毅、马绍福、李松森在主席台前排就座。        出席和列席大会并在主席台就座的有州委副书记、州人民政府州长尕玛朋措，州委各常委、州人民政府副州长、州政协副主席，州中级人民法院、州人民检察院的主要负责同志。列席会议的还有出席州政协十四届二次会议的委员，部分省人大代表，州委有关部委及人民团体负责人，海南军分区、州人民政府组成部门和省管单位负责人，州监察委、州中级人民法院、州人民检察院有关负责人，州属有关企事业单位和部分民营企业负责人。        会议听取了尕玛朋措州长所作的政府工作报告。报告共分为三部分：一是务实创新，聚力前行，“十四五”实现稳健开局；二是凝心聚力，砥砺奋进，奋力构建海南高质量发展新格局；三是提振精神，真抓实干，努力打造人民更加满意的政府。
       报告指出，过去一年，新一届政府在省委省政府和州委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，奋力推进“一优两高”，深入实施“12345”发展战略，保持了经济运行持续向好、产业结构持续优化、发展动能持续增强、质量效益持续提高、民生福祉持续改善的良好态势。预计地区生产总值增长4%，固定资产投资增长7%，工业增加值增长3%，地方一般公共预算收入增长22.5%，社会消费品零售总额增长8.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长6%。各项指标的较好增长标志着“十四五”稳健开局，海南州与全省全国一道全面建成小康社会，在谱写全面建设社会主义现代化国家海南篇章新征程上迈出了坚实一步。主要呈现八个特点：一是始终聚力环境保护，守红线严要求，生态文明建设取得重大进展；二是始终聚力厚植优势，转方式调结构，现代产业体系初见雏形；三是始终聚力项目建设，破瓶颈补短板，基础设施建设日趋完善；四是始终聚力城乡融合，强功能提品质，城乡人居环境持续改善；五是始终聚力改革开放，促合作扩空间，发展动力活力有效激发；六是始终聚力民生改善，解民忧增福祉，群众获得感幸福感持续增进；七是始终聚力维护稳定，防风险抓治理，社会大局保持安定有序；八是始终聚力自身建设，转作风强法治，政府行政效能加快提升。
       报告指出，过去一年，我们抗住了疫情带来的严重冲击，克服了发展面临的诸多困难，实现了经济社会平稳健康发展。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治藏方略科学指引的结果，是省委省政府坚强领导、关心关怀的结果，是州委科学决策、统揽全局的结果，是州人大和州政协有效监督、大力支持的结果，是全州上下团结拼搏、克难奋进的结果，是对口支援方倾情帮扶、无私援助的结果。        报告指出，今年是实施“十四五”规划的关键一年，也是推进海南现代化建设的重要一年，做好经济社会发展工作具有重要意义。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，省第十三次党代会、省委十三届历次全会及州第十四次党代会、州委十四届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳、以进保稳工作总要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，奋力推进“一优两高”，以造福人民为目标，以高质量发展为路径，以改革开放为动力，以“四大产业”为牵引，打造生态文明高地，推动泛共和盆地绿色崛起，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
       报告指出，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入、居民人均可支配收入与地区经济同步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，农牧区劳动力转移就业4.5万人次，居民消费价格涨幅控制在省定目标以内，空气质量优良天数比例保持在95%以上，黄河出境断面水质保持Ⅱ类以上，节能降碳减排控制在省定指标以内，粮食总产量保持在15万吨以上。        报告提出，实现上述目标，重点要抓好七个方面的工作：一是突出生态优先，打造国家生态文明高地先行区。牢记“国之大者”，践行绿水青山就是金山银山、冰山雪地也是金山银山理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，持续筑牢生态屏障，持续强化生态保护，持续推进污染防治，持续做好节能降碳，让海南的天更蓝、山更绿、水更清。二是突出产业富民，建设绿色新型现代产业体系。厅州联合出台落实“五区”建设专项行动方案，建立厅州联合推进机制，注重在产业结构升级和创新驱动转型上精准发力，加快绿色有机农畜产品输出地先行区、国家清洁能源产业高地引领区、青藏高原大数据云计算产业聚集区、国际生态旅游目的地先行区建设，着力构建具有海南特色的现代产业体系。三是突出投资消费，不断增强高质量发展支撑能力。充分发挥有效投资关键作用和消费基础性作用，继续保持足够的投资强度，全力提速项目落地，全力夯实基础支撑，全力释放消费潜力，推动消费结构升级，努力增强经济发展支撑力和牵引力。四是突出乡村振兴，统筹推进城乡融合联动发展。紧抓高原美丽城镇示范省建设机遇，主动融入兰西城市群，推进新型城镇化和乡村振兴战略，持续完善城乡基础设施，不断增加公共服务供给，全力推动城乡区域协调发展，努力建设美丽宜人、业兴人和的幸福家园。五是突出改革开放，积极融入双循环新发展格局。紧扣高质量发展关键环节，坚定不移推进思想再解放、改革再攻坚、创新再探索、开放再提升、环境再优化，努力打造对外开放新高地。六是突出民生改善，推动发展更高质量社会事业。坚持发展为民价值取向，突出民生优先实践导向，强化民意为重评价指向，推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，一件一件办好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。七是突出依法治州，巩固和谐稳定社会大好局面。全面贯彻落实新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会精神，创新和完善以法治为主、德治支撑、自治辅助的社会治理体系，坚决维护社会和谐稳定，坚决铸牢团结奋进根基，坚决守住公共安全底线，全力营造和谐稳定的发展环境。
       报告强调，新的一年，全州各级政府及公职人员将始终坚持党的领导，落实全面从严治党要求，把政治忠诚作为首要品质，把依法行政作为履职准则，把真抓实干作为鲜明底色，把廉洁从政作为永恒信条，努力建设人民满意的有为政府、法治政府、服务政府、廉洁政府。        报告号召，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，团结带领全州各族人民，凝聚起广大干部群众的智慧和力量，撸起袖子加油干，苦干实干创新干，奋力走好新时代的赶考路，为谱写全面建设社会主义现代化国家海南新篇章不懈奋斗！
       会议还传达学习了党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届十一次全会和州委十四届二次全会精神，审查了海南藏族自治州2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）、海南藏族自治州2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告（书面）。