海南藏族自治州自治条例

第三章  经济建设与生态保护

第十九条 自治机关坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自治州实际,制定国民经济和社会发展规划以及相应的政策措施，自主安排和管理自治州经济建设和社会事业。
自治机关调整优化自治州产业结构，发展现代生态农牧业、新型清洁能源产业、现代信息技术服务产业、文化旅游产业，促进资源优势转化为经济优势。
第二十条 自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，营造统一开放、公平竞争的市场环境，构建新型政商关系，加快公共服务体系建设，支持实体经济发展，促进自治州经济健康发展。
第二十一条 自治机关巩固和完善农村牧区基本经营制度，深化农村牧区土地草场制度改革，依法完善土地所有权、承包权、经营权分置制度，保持农村牧区土地草场承包关系稳定并长期不变。
自治机关加强土地管理，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
第二十二条 自治机关实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策措施，巩固扶贫成果，推进农业农村现代化。
自治机关推进城乡一体化发展，建设具有地域特点、民族特色、文化特质的新型城镇和美丽宜居乡村。
第二十三条 自治机关调整优化农牧业产业结构，发展农牧区绿色产业和生态特色产品，加快农畜产品品牌化建设，推动现代生态农牧业创新发展。
自治机关培育发展壮大农牧业产业化龙头企业、专业合作组织、家庭农牧场、种养殖大户等经营主体，提高农牧业产业化、农牧民组织化程度，提升现代生态农牧业发展水平。
第二十四条 自治机关依照法律规定和国家的统一规划，对国家允许自治州开发的自然资源，坚持保护优先，合理开发利用。
自治机关依托新型清洁能源资源优势，制定优惠政策，优化产业发展布局，促进绿色高载能新兴产业发展。
第二十五条 自治机关培育和发展现代服务业，着力提高服务效率和服务品质，促进与传统产业融合发展。
自治机关培育和发展健康服务产业，制定发展规划，完善基础设施，增加健康服务产品供给，提升健康服务水平，建立与各族群众需求相适应的健康服务体系。
第二十六条 自治机关发展信息技术、数字经济和互联网产业，深化重点领域大数据应用，推动信息存储、分析、利用、共享和开放。
第二十七条 自治机关制定和完善旅游发展规划，合理开发具有民族特色、地方特点的旅游资源，加强旅游基础设施建设，培育旅游精品线路，推动文化和旅游深度融合，促进全域旅游发展。
自治机关依法加强旅游景区建设、经营的监督管理，保障旅游景区投资者、经营者和景区居民的合法权益。
第二十八条 自治机关依法合理开发、利用、节约和保护水资源，采取有效措施，保障安全用水和生态用水，防治水土流失和水体污染。
自治机关厉行节约用水，大力推行节约用水措施，培育和发展节约用水产业，建立节水型社会。
第二十九条 自治机关实施国土绿化行动，加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统修复和保护，改善城乡人居环境。
自治机关统筹推进山水林田湖草系统治理，实施以塔拉滩、切吉滩、木格滩等荒漠化地区为重点的生态保护和修复工程，建设生态廊道和生态屏障。
第三十条 自治州积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加强境内黄河流域水生态保护、荒漠化恢复和污染治理，增强水源涵养、生物多样性和水土保持等生态功能，确保黄河流域生态安全。
第三十一条 自治机关维护青海湖流域河道和湖岸的自然生态，加强生态环境和水源涵养区域保护，确保青海湖水体生态安全。
第三十二条 自治机关应当保护生物多样性，完善保护体系和保护网络，防治外来物种入侵，维护生态安全和生态平衡。
自治机关建立健全野生动物保护工作机制，禁止非法猎捕和交易野生动物，革除滥食野生动物陋习，保障各族群众生命安全和身体健康。
第三十三条 自治机关应当落实生态环境保护责任，建立健全生态环境保护考核奖惩制度。
第三十四条 自治机关依法实行安全生产责任制，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全。
第三十五条 自治机关依照国家对口支援政策，加强与对口支援地区的产业合作、劳务协作、人才交流，推动自治州各项事业发展。
对口支援地区的援助资金重点用于支持自治州民生事业发展。
第三十六条 自治机关依法管理自治州的财政，自主安排使用属于自治州的财政收入。在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
第三十七条 自治机关根据国家和青海省减税免税的优惠政策，对属于自治州财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，报请青海省人民政府批准后，实行减税或者免税。
第三十八条 自治机关鼓励和支持金融机构加大对自治州经济社会各项事业发展的信贷投入，积极支持当地企业的合理资金需求。