省州调研团二民高调研

仁钦东主校长汇报学校基本情况

调研组在海南州二民高开展调研工作

　　4月6日，青海省财政厅肖厅长、财政厅信财处赵处长等有关领导组成的教师队伍建设调研组在海南州左玉玲副州长、财政局乔局长和教育局华本太局长的陪同下前往海南州第二民族高级中学进行调研工作。
　　省厅领导在校园内边观看边听取了仁钦东主校长汇报学校基本情况。仁钦校长对新校区建设情况做了详尽汇报后，谈到编制问题时他说：目前，全校共有教学班26个，学生1580人，全校教职工171人，正式教职工只有75人，代课教师49人，临时用工人员47名人。针对教师严重缺编的实际情况，学校采取了一些积极措施，如增加现有教师的课时量；压缩班级；聘请代课教师等。但增加了教师的课时量后无形中加大了工作量，给教师造成工作压力过大，工作精力不足，教学效果不明显等问题；压缩班级后班容量增加，在教学活动中难以采用以学生为主的教学方法，不能兼顾到每个学生。况且需要批改的作业本数增多，批改作业效果不佳；聘请不到代课教师或聘不上好的代课教师，难以解决或无法及时解决代课工资，代课教师不稳定，有些代课教师不能胜任教学工作。而教师严重缺编后导致的问题是：学校的各项工作难以运转；完成不了教学任务；教学质量下滑，不能保证教育教学质量；学生考不上高分，上线率不理想，本科率低，重点率低；无法按国家标准设齐课程；学生、家长意见大。
　　总之，教师严重缺编，导致了教学质量的下滑和办学水平的下降，造成家长意见大、学生不满情绪强烈、社会负面影响广等不稳定因素。基于此，该校对民族中小学如何核定教师编制提出了如下建议：
　　1、民族学校藏语文教师应该核定在学校基本编制中。与普通中学相比，民族学校多设置了一门藏语文课，且学生全部寄宿，因此，依照普通中学编制核定，则必然会出现教师缺编现象。其核定办法为根据教学班级数按比例配置（现行的藏语文教师配置为2：1）或根据规定班容量按师生比配置。在单独核定藏语文编制的基础上，还要考虑寄宿制学校的特殊因素，如财务人员、后勤人员、炊事人员等问题，再进行附加编制。
　　2、参照青政（2004）39号文《青海省人民政府关于印发青海省全日制普通中小学机构编制管理暂行办法的通知》中第三章第十一条内容，还要充分考虑到地区条件、地理环境、学校规模、教学模式、教育基础等因素，应当区分核定教师编制标准。
　　3、教师编制还应该采取动态管理的办法。即随着学生的增加应增加教职工编制数或按规定规模核定编制数。（青海湖网通讯员　怀藏扎西　报道）