海南经济健康快速发展

　　十一五以来，海南州针对全州非公有经济发展数量少、起点低、规模小、质量差、带动力不強的实际，积极贯彻落实中央、省关于非公有制经济发展的一系列政策措施，并结合本州实际，先后制定出台了《海南州委州政府关于促进非公有制经济发展的决定》和《海南州人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》等政策措施，坚持从政策上放宽、发展上扶持、服务上优化，积极消除发展非公有制经济的思想障碍和疑虑，努力营造重视支持非公有制经济发展的法律环境、政策环境、融资环境和舆论环境，特别是财政专项资金的持续支持，使非公有制经济呈现出一个良好的发展势头。至2012年底，全州私营企业发展到759户，注册资本达17.8亿元，从业人数达到9216人;个体工商户发展到10199户，注册资金8.5亿元,从业人员31250人，比十一五初有了较大幅度的增长。使非公有制经济在促进自治州经济平稳较快发展、稳定扩大就业、促进社会保障体系建设、构建和谐劳动关系等方面做出了一定贡献。
　　为进一步消除非公有制经济长期以来受计划经济时期形成的诸多不公平待遇，切实解決非公有制经济在发展中面临的融资难、融资渠道狭窄的突出问题，州委州政府采取更加強有力的政策措施，在财政十分紧张的情况下设立扶持企业发展的专项资金，纳入州县级每年的财政预算，并决定从2005年开始州县财政分别在财政预算中安排10万元的滚动发展基金和10万的技术改造资金，为非公有制经济发展提供长期规范的资金来源。到2012年底，州县财政专项扶持资金己累计达到470万元，投放次数已累计达到100多次，受益企业达50多家。为保证财政专项资金安全、高效运行，州政府还制定了《海南州滾动扶持资金使用管理办法》。同时，成立了海南州财政专项扶持资金管理领导小组，由州工商联、州财政两家共同组织实施。在日常工作中，根据企业需求，领导小组及时抽调工作人员，不定期深入企业开展调研，严格投放程序。本着重点扶持、高效使用、短期周转的原则, 分期分批给予支持。待扶持资金到期收回后又及时投放到新一轮资金需求的企业中。由于工作得力、管理有方，尤其是州工商联组织充分发挥服务和引导职能，使非公企业能够将有限的资金集中应用到实际发展上规范运行，既保证了财政专项资金的安全运行，又充分发挥了专项资金的高效运行，切实解决了小微型企业融资困难的突出问题，有力保障了小微型企业能够正常的运行和平稳较快发展。
　　近年来，经财政专项资金扶持受益的州内企业，一方面显著提高了生产能力、加快了技术改造、促进了产品更新換代、提升了市场竞争能力；二方面为地方财政创造了税收、支持了地方经济发展、优化了产品结构调整、转变了经济发展方式；三方面安置解决了大量的城乡富余人员的就业岗位，为构造和谐海南做出了应有贡献。为进一歩促进非公有制企业健康发展、做大做強，州委州政府还通过组建海汇投资公司、四通担保公司等政策措施以及政府协调金融部门的信用借贷支持企业发展等多种途径，全面落实支持非公有制经济和小微型企业发展的各项政策措施，使非公有制经济融资难的问题得到了有效解决，极大促进了全州非公有制经济的持续快速健康发展。（青海湖网通讯员 杨录秀 报道）