贡嘎经济又好又快发展

贡嘎县大力发展民族手工业，2009年，氆氇、围裙、藏毯三项年总产值
达260万元。图为雪顿节期间，一位游客在杰德秀镇民族手工业
加工厂购买旅游纪念品。 文/图 记者青阳多旦

　　近年来，在地委、行署的坚强领导下，山南地区贡嘎县县委、县政府团结带领全县上下，全面落实科学发展观，一手抓稳定，一手抓发展，团结拼搏，奋力进取，积极应对拉萨“3·14”事件、甲型H1N1流感、地震、雪灾以及干旱霜冻等困难，保持了经济社会的健康快速发展，先后被评为 “全国村务公开民主管理示范县”、“全国食品安全示范县”、“全区农田水利建设先进县”等光荣称号。
　　经济综合实力逐年提升
　　三年来，县委、县政府在做好各项维稳工作的同时，紧紧围绕保稳定不动摇、保增长不降速、保民生再改善的总体目标，对全县经济发展进程中遇到的各类问题有针对性地、及时组织相关单位认真加以分析，认真总结经验，使各项经济指标均以两位数增长。2009年全县实现国民生产总值4.25亿元，比2006年增长28.9%；完成社会固定资产投资3.02亿元，比2006年增长31.3%；完成地方财政收入3377万元，比2006年增长63.7%；农牧民收入达3800元，比2006年增长29.25%；税收收入完成2000.62万元，首次突破2000万元大关；金融机构各项存款余额达31879万元，各项贷款余额达13805万元，同比增长24.55%。
　　特色产业发展迅速
　　贡嘎县始终将特色产业作为增加群众收入的主要渠道，在具体工作中，主要抓特色产业项目的落地实施。目前，以无公害蔬菜基地、昌果红土豆、奶源基地建设、藏鸡养殖、围裙、氆氇、藏毯生产等为重点的特色产业蓬勃发展。依托饲草奶牛基地建设项目、黄牛改良项目，努力推动奶牛养殖，全县优质母牛已达6500头；自实施藏鸡养殖项目以来，累计养殖和出栏近100万只，先后扶持养殖户约4000户，带动劳务输出近2000人；依托项目建设、组建蔬菜种植协会、申报“无公害蔬菜种植基地认证”，红星、甲竹林两处无公害蔬菜生产基地每座大棚为群众增加收入达1.8万元；通过整合农牧、农发资金，在昌果乡种植2000亩红土豆，产量达到3750吨，效益十分明显；适时注册 “杰秀牌”民族手工业省级著名商标，2009年，氆氇、围裙、藏毯三项总产值达260万元。同时，今年还开始实施藏药材种植项目的引进，目前，该基地建设已全面铺开，项目建成后可种植藏药材2000亩，年产值将达到2797.8万元；
　　项目建设成效显著
　　贡嘎县始终紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，争取了各类项目到县乡落户，以项目促进发展，以发展带动增收。2007年以来，累计完成固定资产投资8.93亿元，县城市政道路、排水、机场周边环境整治工程、垃圾填埋场等市政项目得以实施；县首批廉租房建设工程、各乡（镇）卫生院、县文化活动中心、村委会活动中心等基层政权建设等一大批公益性、标志性、永久性工程已建成投入使用；杰德秀古镇基础设施建设、县政务中心等援藏项目竣工并发挥效益；兽防所建设、机场及县城雅江防洪堤、江雄水库、渠道灌溉、沼气项目、农业综合开发、“户户通电”工程的全面实施，大大改善了该县农牧业生产条件。
　　社会事业协调发展
　　贡嘎县按照“科学发展、跨越发展、和谐发展”的总体要求，不遗余力地做好了各项社会事业。一是教育事业发展迅速。2007年以来县财政配套资金达2312万元，对全县各中小学办学硬件设施进行改善。目前，初中入学率为100%，巩固率为97.7%，小学入学率为99.04%，巩固率为99.06%；二是就业待遇问题逐步解决。通过政府购买公益性岗位，将解决21人的就业问题；乡村兽医补贴已从每月37元提高到了每月100元，全县村医工资待遇已提高到最低730元，同时还为14名已解聘人员发放补助金每人1万元；三是卫生事业切实加强。充实了乡（镇）、村医务人员，完善了新型农村合作医疗监管机制，农牧区孕产妇住院费100%报销；2009年投入专项资金60万元用于甲型H1N1流感防控，同时，创建国家级食品安全示范县已通过国家验收；四是保险事业覆盖面逐步扩大。目前，养老保险参保老人有143人；失业保险参保职工667人；农村医保参保率达99%，覆盖率达100%，城镇职工医疗保险参保人数1489人；城镇居民医疗保险参保人数702人；生育保险有1192名职工参保；工伤保险参保人数84人；三年来，共发放城镇低保金284.49万元，发放农村低保金379.14万元，发放五保供养金169.05万元；五是文化事业成效显著。建成“农家书屋”11家，发放456类书籍4942本，“西藏百万农奴解放纪念日”直播卫星电视户户通工程已完成7400套，全县调频广播、电视覆盖率分别达到80.04%和94.27%；六是防灾抗灾扎实有力。在禽流感、青稞细菌性条斑病、冰雹、地震、雪灾等灾害发生后，累计投入200万元的救灾资金和救灾物资，使灾情得到有效控制，使灾民得到妥善安置。同时，为汶川地震、当雄地震、玉树地震等捐款75万余元；七是热点难点问题逐步得到解决。三年来，通过县长现场办公等活动，落实资金700余万元，切实解决了吉琼村的草场纠纷问题，解决了雅江防洪堤拖欠吉雄镇三个居委会补偿款问题，解决了县城一期排水工程款拖欠问题，解决了杰德秀镇机关全体干部职工以及杰德秀居委会与斯麦居委会共589户、3382人和7452头牲畜饮水等热点难点问题，确保了全县社会局势稳定。
　　社会局势和谐稳定
　　稳定是为了更好地发展，发展是为了长远的稳定。因此，贡嘎县始终坚持稳定压倒一切的思想，按照“谋长久之策，行固本之举，由基本稳定到长治久安”的要求，及时牵头组织成立贡嘎县维稳一线指挥部，迅速建立军警民联防机制，并根据形势的变化和特点，加大了对重点路段的监管工作，强化了群防责任。同时，适时调整反分裂斗争策略，有效震慑了分裂集团的嚣张气焰，在县、乡、村形成了三级联防网络，确保了贡嘎社会局势稳定，使全县平安创建率达到87.29%，切实履行了促一方发展、保一方稳定的神圣使命。截至目前，全县未出现一起危安事件，顺利完成了火炬传递、奥运会、党的十七届四中全会、祖国60年大庆、“西藏百万农奴解放纪念日”等节庆期间的安保任务，荣获了“全地区维稳先进单位”称号。