海南州保障性安居工程

海南州保障性安居用房

　　近几年来，海南州及所属5个县一下子冒出一栋栋现代特色鲜明的建筑物，人们说，这是海南州土地上最舒适的建筑物。它是群众安居乐业的家园。有人发现，每天总会看见一些老人精心擦拭玻璃，打扫楼前楼后，看那些拔地而起的新家园。他们轻轻地走，仔细地看，不时地还停下来用手轻轻地抚摸着那些建筑，就好像抚摸着自己亲人的脸庞。他们脸上绽放出的笑容是那样灿烂，他们高兴啊！他们由衷地为在有生之年能住上这样漂亮的房子而高兴……

保障性安居工程：温暖的家园
　　2008年以来，海南州委州政府把保障性安居工程建设作为优化投资结构、转变发展方式、统筹城乡发展和促进民生改善的重大民生工程、民心工程、德政工程、发展工程，按照城镇保障性住房建设项目实现“三个百分之百”的目标要求，强化组织领导，凝聚工作合力，把握工作重点，狠抓工作落实，经过努力，全州城镇保障性住房建设工作取得良好进展。2008年，下达我州廉租住房建设任务249套、建筑面积1.24万平方米，目前已全部建成并入住，入住率达到100%。2009年，全州建成廉租住房916套、4.58万平方米，完成下达任务698套的131%，超计划多建218套。目前已分配入住575套，入住率为82%，年底前可实现100%入住。2010年，下达我州廉租住房建设任务7710套，实际开工建设7727套，目前大部分工程已完成主体封顶，年底前可全部竣工并实现50%入住。2011年，是我州保障性安居工程建设任务最为繁重的一年，全州将新建廉租住房24350套，公共租赁房9000套，城市棚户区改造2800户，国有工矿棚户区改造4800户，国有垦区和林场危旧房改造1916户。目前，城镇保障性住房开工建设9369套，其余项目正在抓紧进行规划设计、招投标等前期工作，预计七月底八月初将全面开工建设。

质量：安居工程的生命线
　　为让广大老百姓特别是低收入群体早日从这项重大的惠民工程中得到实惠，提升居住质量和生活水平。海南州以“建百年工程、保百姓安居”为目标，以“节能、实用、环保、美观、舒适、抗震”为标准，严格项目设计、施工和监理,健全事前控制、事中检查、事后验收的全程监管模式，有效保证工程质量和安全生产。建立工作督查制度，实行月通报、季督查、半年小结、年底考核验收及表彰奖励制度，采取综合督查、跟踪督查等，对项目资金落实、建设进度、工程质量和施工安全等进行定期、不定期检查，结果每月向州政府汇报一次，每两个月向州委常委会汇报一次，对存在的问题及时通报、限期整改；严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制和工程监理制，全方位、全过程的质量监控体系，保证了建设项目外在形象美观适用，内在质量高标准，精品化。

公平：安居工程就是阳光工程
　　为确保各类住房建设的规范推进和保障性住房的公平分配，制定出台了海南州城镇房屋拆迁、补偿安置、土地供应、房屋建设、住房分配等20多项管理办法和实施意见，《海南州城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》和《海南州州级国营农牧场棚改廉租住房分配入住管理办法》等，科学确定了保障对象的准入条件、分配管理等内容。实行建设与管理分离的工作模式，完善申请、审核、轮候、复核等程序，做到分配入住过程和结果公开公平公正，保证了保障性住房资源用于低收入困难家庭。针对低保、残疾、孤老等特殊群体，在廉租住房管理和服务中，分层次减免了保障对象的物业服务费，建立了定时巡查制度，及时上门帮助解决生活中的困难，确保了特殊困难群体“住得起，住得好”。

使命：让群众充分享受政策带来的实惠
　　资金困难一直是制约海南州保障性住房建设的瓶颈，为保证安居工程建设的顺利将进行，认真把握政策导向，找准国家宏观政策与我州保障房建设的有效结合点，在足额落实国家、省级配套资金的基础上，加大与商业银行、发展银行等银信机构的联系，以政策配套、措施集成、要素聚集拓展政策潜在空间，充分发挥政策的叠加效应，让群众充分享受政策带来的实惠。自2008年以来，州县财政共落实配套资金18042万元用于保障房建设。至目前，全州五县均已建立投融资平台，初步落实项目贷款资金5.85亿元。至2011年5月底，累计发放城镇住房租赁补贴3266万元，享受住房补贴家庭达4929户，户均每月补助256元。2011年全州保障性安居工程建设用地供应计划为210.7公顷，至目前已全面落实到位。其中，廉租住房用地59.34公顷，棚户区改造用地121.97公顷，公共租赁房用地29.39公顷；保障性住房安居工程用地占住房用地总量的95.4%。