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海南州人代会10日下午举行分团会议
作者:拉吉卓玛 编辑:拉吉卓玛 时间:2010-3-11 15:20:00 来源:青海湖网 点击数:

        自海南藏族自治州第十二届人民代表大会第七次会议于3月10日开幕以来,大会的各项日程会议安排目前进展顺利。10日下午举行各代表团的分组讨论会议,内容为审议海南州人民政府工作报告;审查海南州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查海南州2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告等。


3月10日下午,代表团分会场现场。

        共和代表团、贵德代表团、贵南代表团、同德代表团、兴海代表团和军队代表团的代表们各自在分会场举行分组讨论会议。
        共和代表团——建言献策绘蓝图 齐心协力谋发展
        3月1O日下午,州会议中心共和厅气氛热烈,来自共和县各行业的代表及列席人员认真审议了州人民政府工作报告,审查了海南州2009年国民经济和社会发展计划草案的报告、2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告。
        代表们普遍认为,政府工作报告语言精炼、层次分明、文风朴实,高度概括了2009年政府工作取得的成绩,全面细致的安排了201O年的各项工作任务,并一针见血地指出存在的问题和困难。报告通篇贯穿科学发展和生态立州的重要思想,代表们纷纷表示,会后将认真学习、传达和贯彻好这次会议精神。对2009年国民经济和社会发展计划草案的报告、2009年财政预算执行情况和2 010年财政预算草案的报告,代表们给予了充分的肯定和认同。
        李增仁代表建议,在生态畜牧业方面严格落实轮牧、休牧制度,加强科学测算,合理确定草场载畜量,切实将超载的牲畜核减下来并对减畜农牧户给予相应的补偿。
        刘国强代表建议,一是加强教育项目质量管理、资金管理和学生安全管理;二是加强项目资金安全管理力度,确保做到“工程干好,干部不倒”。
        陈伦奇代表建议,对重点项目加强资金管理,提高资金效益,并建立合理的绩效考评机制。
        董海生、拉毛才让代表建议,继续抓好全州各项调研成果转化落实工作,特别是保持民生方面各项惠民政策实施的连续性,使农牧民群众真正得到实惠,共和县社区居民公共卫生服务工作较为滞后,建议州级财政在资金支持方面给予适当倾斜。
        多杰仁青代表建议,加大对塘格木灌区渠道管护和防风治沙资金投入力度。同时,建议州委、州政府尽快解决共和塘格木地区与兴海河卡地区多年未解决的行政区域划分问题。
        贵德代表团——凝人心 抓机遇 促发展
        3月lO日上午,贵德代表团认真审议了政府工作报告。代表们一致认为,政府工作报告文风简练,内容翔实,目标任务具体实在,措施有力,通篇用数字反映成绩,用数字明确目标,充分体现了政府工作求真务实的风格,是一个与时俱进、鼓舞人心、催人奋进的报告。
        宁维军代表说,政府工作报告内容丰富,思路清晰,目的明确、重点突出、结构严谨、文字精炼,体现了全面客观、实事求是的原则,是一个反映人民心声、催人奋进的好报告。政府工作报告由两条主线贯穿始终,一是将保稳定、保民生、保增长贯穿报告始终;二是在总结去年政府工作的基础上,实事求是的反映成绩,客观公正的反映数据,不遮不掩的反映问题,面对困难,积极应对,圆满完成了年度工作任务并取得突破性成绩。针对贵德旅游工作,建议:结合贵德实际,抢抓机遇,统一思想,大力发展贵德旅游业,争取尽快取得
实质性的进展,将贵德旅游打造成全省的旅游品牌,为我省旅游业的发展作出积极的贡献。
        马伟代表说,更藏加州长所作的政府工作报告是一个振奋人心、凝聚人心、鼓舞人心的好报告。报告有四个特点:一是把加快转变经济发展方式、努力改善民生摆在突出位置,提出的思路、举措、要求完全符合我州实际。二是回顾过去的工作令人振奋。报告在总结2 009年工作成效时,用了几组翔实的数据,这些都比以往有很大的突破。在过去不平常的一年里,取得了令人满意的好成绩。三是报告分析存在的问题到位、透彻、准确。根据贵德实际,广大农牧民群众中因病返贫、致贫的现象仍然存在;因受国际金融危机影响,农牧民群众外出务工收入减少等方面的问题,都在报告中提到了。四是今后的工作任务主题鲜明、重点突出、措施具体,使我们做好今后的工作有了明确的方向、清晰的思路、具体的抓手。相信在州委、州政府的正确领导下,通过全州上下的共同努力,一定会胜利完成这次会议确定的各项目标任务。在报告中把贵德县旅游业列为全州的示范旅游区,这对我们来说既是千载难逢的好机遇,又充满了挑战性,我们面临着上千余户群众异地搬迁、古城改造等艰巨任务。我们要加大宣传工作力度,扎扎实实做好每一个环节的工作,通过全县上上下下的努力,使贵德的旅游业上一个更好更新的台阶。
        才巴代表说,听了更藏加州长所作的政府工作报告,振奋人心、催人奋进。报告总结成绩实事求是,上符合中央政策,下顺意民心。报告提出的把贵德县旅游业作为全州旅游资源开发区的战略思想,对贵德县来说是一个千载难逢的好机会。我们一定牢牢把握这一大好时机,大力发展我县旅游业,使之上水平、上档次。建议:1、扶贫攻坚是改善民生中的一项重大任务,但目前的一些扶贫工程群众都有一定的自筹资金,加大了贫困群众负担。建议减少或取消贫困户自筹资金,减轻群众负担;2、基础设施建设既注重速度,更要注重质量管理,对工程质量认真实行责任追究制;3、各级政府职能部门要切实转变工作作风,牢固树立为民服务意识;4、贵德旅游业要突出本地特色,发挥资源优势,大力开发具有地方特色的旅游产品。同时,要把贵德县“老八景”和“新八景”开发建设有机结合起来。
        李秀兰代表说,政府工作报告很有新意,特别是在安排和部署新一年的工作中有创新,目标和指导思想明确,具有很强的指导性和可操作性。建议:一要加强政府职能部门工作人员的服务意识,切实落实好首问责任制;二要全力抓好卫生工作改革,通盘考虑,加大资金投入力度,切实解决专业技术人员短缺的问题。
        严秀芳代表说,听了更藏加州长所作的政府工作报告,令人鼓舞、信心倍增。报告文风朴实、内容实在、思路清晰、目标明确,是一个以民为本、关注民生、极富感染力的好报告。从取得的成绩来看,表现出了政府班子很强的战斗力、凝聚力。作为一名妇联工作者,我们一定要围绕全州中心工作,找准妇联工作的切入点,充分发挥妇联联系群众的桥梁纽带作用,组织带领全州广大妇女群众全身心地投入到经济、社会、生态、旅游建设的大潮中,为建设富裕文明和谐新海南作出应有的贡献。    张海萍代表说,听了政府工作报告,自己认为,2009年是我州经济社会发展最为关键的一年,面对国际金融危机的 冲击和诸多不利因素的挑战,在省委、省政府的坚强领导下,州委、州政府审时度势、准确判断,深刻研判,从容应对,采取各种积极有效的措施,保证了全州经济平稳较快发展,促进了社会和谐稳定,是我州各项工作收获最多的一年。报告对今后的计划生育工作提出了更高的要求,作为一个计生工作者,有决心有信心将各项工作措施落实好,力争使我州的计生工作再上一个新台阶。
        赵文奎同志认为,搞好贵德旅游要打好四张牌,一是要打好“文化牌”,提升文化品位,挖掘文化产品;二是打好“特色牌”,挖掘贵德旅游特色;三是打好“公民牌”,政府各职能部门大力支持,相互配合,全民参与;四是打好“思路牌”,思路就是生路,解放思想,做好规划,明确目标。


3月10日下午,代表团分会场现场。

       贵南代表团
        3月1O日下午,贵南代表团认真审议了更藏加州长所作的政府工作报告和计划、财政报告。代表及列席人员一致认为三个报告对2009的工作总结客观全面,实事求是,201O年工作部署催人奋进,鼓舞人心。
       旦智卓玛代表说,听了更藏加州长所作的政府工作报告,深受鼓舞、倍感振奋。报告文风朴实,总结成绩和分析问题实事求是,谋划未来和部署工作思路清晰、措施有力,通篇贯穿了科学发展观的思想。在过去的一年,面对突如其来的肺鼠疫疫情和多重自然灾害的严峻考验以及复杂多变的经济环境,州委、州政府全力以赴保增长、保民生、保稳定,狠抓带动全局的“四件大事”,使全州主要经济指标实现了“四个较快增长”,经济社会发展实现了“五个新变化”。报告用一系列翔实的数据说明了取得的成绩,应当说在这样严峻复杂的形势下,取得这些成绩实属不易。尤其印象深刻的是全力推进教育综合改革试点工作,促进了教育发展方式的重大转变,探索出了城乡公平享受优质教育资源的新路子,教育作为“功在当代,利在千秋”的一项重大民生工程,这样的探索和实践充分体现了州委、州政府对优先发展教育战略的深刻认识,对今后海南教育事业乃至整个社会各项事业的发展必将起到积极的推动作用。报告在总结成绩的同时,清醒地分析了存在的矛盾和困难。我认为这些矛盾和问题的提出,充分体现了州政府对全州经济社会发展形势的清晰认识和全面把握,展示了正视问题,直面矛盾,解决问题的信心和决心。
        报告在部署今年的目标任务时重点突出、思路清晰、主题鲜明、内容实在,措施有力,突出了主要工作,兼顾了方方面面,以科学发展的战略眼光,全面分析形势,客观把握州情,准确判断机遇,在加强“三农”、发展优势产业、生态、民生、政府自身建设等方面都提出了新的思路、新的目标和新的举措,特别是明确提出了建设“创新型、法治型、服务型、廉洁型”政府的目标,感觉政府在自身要求上更加严格,对提升政府形象、提高工作效率必将产生重要作用。总体感觉,更藏加州长所作的报告让人感到有压力同时信心倍增,是一个符合我州实际,体现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的好报告,具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。建议:1、进一步巩固和扩大教育布局调整的成果,继续加大投入,尽快实施布局调整二期项目建设;2、加大对退牧还草生态移民的扶持力度,积极发展后续产业,改善生产条件,增强移民的自我发展能力,在解决移民长远生计、巩固生态治理成果方面出台更多的优惠政策和更有力的措施,解除生态移民的后顾之忧
        才让加代表说,今天上午听了更藏加州长所作的政府工作警告,我个人认为报告对2009年的工作总结全面、客观、买在,对今年工作的安排部署思路清晰、主题鲜明、重点突出、措施具体。作为一名代表,我完全赞同这个报告。建议:1、贵南木格滩草山沙化严重,治理难度很大,自实施退牧还草工程以后,帮助生态移民发展生产,增加收入成为这项工程成败的关键,因此,建议采取各种措施,加大对木格滩生态移民的后续产业扶持力度;2、按照中央的要求,游牧民定居工程实施的对象是无房户、危房尸和贫困户,但在项目的实施过程中,省、州有关部门提高了建房标准,进而增加了群众的自筹负担,由于真正的“三无”户牟刁、出自筹资金,导致他们享受不到这项优惠政策,反而使项目落犁经济条件比较好,相对比较富裕的牧户家中,这有悖于项目的本意,因此,建议降低建房标准,把项目真正落实到那些条件羞的“三无”户。
        多加代表说,听了更州长所做的政府工作报告,本人感触很深。报告通过cc四件大事”、‘‘四个较快增长”、和“五个新变化”全面、客观、实事求是地总结了2009年的工作,深入分析了存在的问题和困难。今年工作的指导思想明确,各项措施具体'符合我州实际,本人完全赞同。建议:1、农牧民的实用技能培训还不够扎实,效果不够明显,建议政府技能培训方面要注重实效’羊一步加大技能培训力度;2、我州房地产市场管理存在不规范,建议政府强化措施,加强管理,确保房地产市场的健康发展。
        牟生桂代表建议,近年来实施的廉租房、棚户区改造、游牧民定居工程等建设项目的配套资金的比例过大,对地方财政带来很大压力,因此,在项目的实施过程中出现一些操作上的不规范,为了防止这种现象的发生,取消或减少地方配套资金。
        牟学峰代表建议,乡镇综合改革之后,各乡镇成立了综合服务中心,其中的人员大部分是事业编制,由于其身份的特殊性,他们的职称评定没有任何依据,待遇比较低,政府应在这方面出台一些具体的措施和办法。
        徐福林代表说,更藏加州长所作的政府工作报告,总结成绩实事求是,对今年工作的安排符合实际,我结合基层的实际,谈几点自己的感受:中央和省、州近年来加大了支农力度,基本解决了孩子上不起学,患者看不起病等一系列问题,人民群众得到了很多实惠,对此自己深有感触。建议:1、新型合作医疗制度对于解决群众看病难、看病贵的问题起到了很大的作用,但由于要先期垫付医药费,一些贫困群众和大病患者因无力垫付而得不到及时诊治,建议进一步完善合作医疗制度;2、农村困难户危房改造工程在实施过程中由于上级要求的建房标准过高,对住房有迫切需求的困难户又拿不出自筹资金,从而导致很多危房改造项目给富裕户实施,使项目效益大打折扣,建议降低建房标准;3、现在农牧民的技能培训大多流于形式,效果不明显,建议州政府在  技能培训上注重实效。

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