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2009年海南州加大力度改善民生[图]
作者:拉吉卓玛 编辑:拉吉卓玛 时间:2010-1-26 9:49:17 来源:青海湖网 点击数:

扶贫开发
    2009年,海南州在全州21乡镇35个贫困村实施整村推进项目, 5258户2.45万人受益,项目总投资为9709万元,其中财政扶贫资金2930万元,整合行业配套资金5858.01万元,群众自筹资金921.13万元。
    在项目实施过程,注重发挥龙头企业在贫困地区产业结构调整、促进特色优势产业发展中的积极作用,有效带动了贫困农牧户增收致富,实现企业和农牧户的互利双赢。初步形成了企业+基地+农户的扶贫开发的新模式。如共和县恰卜恰镇奶牛集中连片综合开发中,600余户项目户奶牛由青海雪峰牦牛乳业公司集中饲养,项目户以项目资金作为股份入股企业,企业每年给项目户分红800元。黑马河加隆村依托当地资源建立了牦牛改良繁育养殖示范基地,将贫困户将引进牦牛440头,实行集中饲养、分组经营、项目户入股、年终分红的经营,每年给贫困户分红1661.35 元。贵南县沙沟乡关塘村藏绣产业,按照公司+协会+基地+贫困户的运行机制,成立藏绣协会, 118户项目户将整村推进扶持到户资金以入股的形式注入协会,采用公司+协会+基地+贫困户的运行机制,乡政府、村委会负责组织本村的妇女劳动力参加培训后开展藏绣产品加工,按照要求定期提供藏绣产品,贵南县东格尔藏绣科技有限责任公司负责藏绣培训、提供藏绣原材料、产品的装裱、包装、销售等工作,逐步发展成为特色产业。


2009年8月25日,海南州教育布局结构调整工作学生转移工作顺利进行.
共和县定居工程惠及千户牧民群众
    海南州共和县认真实施藏民族聚居地游牧民定居工程作为贯彻落实科学发展观和改善民生的重大举措,进一步加大项目争取力度,年内计划在倒淌河、江西沟、黑马河、石乃亥四乡镇建设定居房屋1200栋,每栋建设面积达60平方米,每栋房屋国家投资2.5万元、省级配套0.5万元,重点解决牧区无房户、无畜户和贫困户的住房困难问题,该工程计划五月中旬开工建设,年底全面竣工并交付使用。
    贵南县完改善民生取得新成效
    2009年,海南州贵南县按照城乡发展一体化的要求,完善社会救助、公共服务、就业、住房保障 “四大体系”,着力改善民生,促进社会公平,使全县农牧民群众得到了更多的实惠。
    完善城乡一体的就业服务体系。实行城乡统一的就业政策、就业服务、就业援助,建立城乡平等、开放的就业制度,建立就业服务信息资源共享平台,努力拓展农牧区就业空间,全县登记城镇各类失业人员800人,新增就业778人,城镇登记失业率控制在4%;公益性岗位安置四类下岗失业人员304人。整合阳光工程、雨露计划、就业培训等项目资金165.3万元,培训各类人员11132人次,完成农牧区剩余劳动力转移就业7072人,创收2941万元。
    完善城乡一体的社会救助体系。完善城乡低保、城镇养老保险、失业保险、工伤保险等制度,发放企业离退休人员养老金182人268.42万元、农村低保金5300人224.64万元、城镇低保金7931人1102.5万元,发放率均达到100%。全县失业保险增至56个单位1947人,企事业单位参加工伤保险39家1233人。积极开展救灾救济和访贫问苦送温暖活动,发放灾后重建资金13.9万元、各类救灾救济款 143万元、面粉80万斤。实施五保户、重点优抚对象、农牧区低保户免费健康体检工程,对全县5300名农村低保对象、251名五保供养对象、20名重点优抚对象和9名8320部队退伍军进行免费体检,落实体检费和门诊治疗费150.4万元。
    完善城乡一体的公共服务体系。大力发展农牧区教育、卫生、文化等公共事业,提升办学规模和质量,改善医疗卫生条件,体现城乡公共服务均等化。全县教育布局结构调整一期工程全面竣工并投入使用,撤并学校34所,转移集中学生3412名,调减率54%。整合教育资源,建成村级幼儿园62所。补助教育公用经费388.55万元,初中和小学寄校生生均生活补助分别提高到1550元和1450元,落实贫困大学生救助资金13.24万元,资助学生82名。全面推行县乡村医疗卫生单位药品统一招标和零加成制度,降低药品虚高定价,减轻农牧民负担,为群众让利近80万元。巩固和发展合作医疗、城镇居民医疗保险制度,累计补偿参合农牧民医疗费用49050人次512.64万元,受益率达90.8%;累计补偿城镇参保居民医疗费用3179人次93.19万元。在全县18个村开展了以健康知识宣传、预防保健、医疗服务和健康体检等内容的健康教育活动,为全县9987户50768人建立了健康档案。
    完善城乡一体的住房保障体系。积极推进农牧区保障性住房建设,投入财政资金388万元实施了189户农村困难群众危房改造,建成砖木结构瓦房672间11162.5平方米;投资4502万元启动实施了塔秀乡900户游牧民定居工程;投资1264.9万元建设城镇廉租房278套1.4万平方米,投资838.5万元的棚户区改造工程全面启动实施。发放城镇低保家庭廉租房补贴1135户276.24万元。
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