触,在政治上不惟利用班禅大师作为政治进程的依赖力量,而是通过对班禅大师的支持来释解国民政府的政策,在此基础上,采取谈判和派员在驻藏机构的运作下,实现双方关系的发展。
在班禅回藏前后,西藏地方政府的强烈反对并对班禅大师的行为予以了抨击。这使我们看到,在政治活动中,任何的对立因素的产生都是基于权力最大化争取中的彼此冲突,从西藏地方政府对于班禅大师在内地活动的关注及其要求撤销机构和封号来看,这种政治上的要求是对于国民政府在西藏问题政治动向与西藏利益关系的衡量;这种政治上的诉求是对于国民政府在西藏政策影响的强调。从他者的角度分析,西藏地方政府对于其在国民政府内部承认指数的密切关注。1932年6月国民政府封授九世班禅“护国宣化广慧大师”名号。1932年国民政府特派九世班禅为西陲宣化使。1934年1月选九世班禅为国民政府委员。1932年5月,西藏驻京办事处致行政院“陈述班禅大师种种谬举” ,强烈要求取消授予班禅的名号、印册,指出班禅购储军火,煽动康藏纠纷,危及甘青藏的治安;应迅速取消班禅俸银及招待费,以防止其更大规模地购置军火,挑起事端;裁撤班禅各地办公处,以免对藏局产生隐患;改组蒙藏委员会,免去班禅朋谋;并称班禅欲在内地借中央力量谋取西藏政教大权等等。“对班禅大师不间断的支持,不仅对噶厦政府造成了很大的压力,而且在藏族民众中也产生了较为深远的影响,对西藏问题的最终解决有所助益”。蒙藏委员会对西藏总代表讦告班禅一案进行核查,“以冀挽回颓局”,并电告达赖及三大寺:“政府对达赖、班禅无厚薄之成见,待遇亦循旧制。宣化名义,只关宗教。” 1933年1月13日行政院秘书处为请斡旋达赖和班禅关系,恢复旧日情感致函陆兴祺。
以上种种,让我们从历史的转折点上可以看到历史主线发展方向的变化。国民政府支持班禅大师在内地的活动,是国民政府在西藏问题上积极寻求突破的历史片段,最终西藏地方政府与国民政府的关系在这一历史的链条上逐步缓和。同时,我们看到,政策的施行过程中偶然的历史转折体现了政策中弹性机制的不足,以及在政府受到外部压力制约下的地方问题衍生出的复杂因素难以援引既定政策给予解决,从而只能在不断实践中逐步完善超越历史的桎梏适应政治态势的发展。
作者简介:
马守平(1979-),女,藏族,青海互助人,中央民族大学藏学研究院2005级博士生,主要研究方向:民国藏学。
喜饶尼玛(1955-),男,藏族,四川炉霍人,中央民族大学教授,博士生导师,主要研究方向:民国藏学。
地址:中央民族大学藏学研究院 电话:68931424 68932901 邮编:100081