———写在玉树机场复工建设之际
4月10日,玉树藏族自治州上巴塘草原锣鼓喧天,旗帜挥动,掌声、欢呼声、机械轰鸣声此起彼伏:玉树机场正式复工建设了!
时光流转。2007年5月16日,玉树机场举行了隆重的开工奠基仪式。当省委书记强卫宣布机场正式开工时,上巴塘草原沸腾了,上千名藏族群众载歌载舞,嘹亮的歌声直入云霄,粗犷的舞蹈震撼了古老的土地。短短一年间,广大建设者以“建设一流的高原机场”为目标,在施工工艺、高原生态环境保护、建设运营管理及旅客安全保障等方面交出了一份满意的答卷。截至目前,累计完成投资25000万元;土方工程已全部完工,共挖土方473万立方米,填方444万立方米;排水、防洪工程完成工程总量的40%;道面工程开始进行工作面的交接,工程备料已完成工程量的20%;航站楼、航管综合楼、综合服务楼工程正进行基础工程施工;飞行区、跑道和航站区已有了轮廓。
玉树机场建设工程是如此紧迫:2007年内完成穿跑道箱涵和进场公路土方、桥涵工程;航管综合楼、综合服务楼和航站楼基础工程;2008年完成场道、飞行区围界、巡场道工程、航站楼、航管综合楼、综合服务楼的建设工程,并具备设备安装条件;完成助航灯光工程、通导工程、总图工程以及绿化、供电、给排水、消防救援等配套工程建设;2009年6月前完成航站楼和通导工程设备安装调试、各项验收、校飞和试飞工作,并投入运行。
与此同时,工程难度又是如此巨大:玉树机场是国内机场建设中所辖海拔最高,施工条件最艰苦的机场之一,海拔3950米,气候寒冷而干湿不均,全年冷季7个月-8个月,暖季4个月-5个月,没有绝对无霜期,大雪、早霜、低温、干旱、冰雹等灾害性天气多,全年仅有5个月的施工期,三年满打满算下来,全部施工时间只有十几个月。高寒缺氧、长年冻土、融雪防洪、生态脆弱、施工资源短缺等都是建设者们必须面对的严峻考验。
但是,玉树机场建设者的字典里没有畏难、退缩之类的字眼,他们果断确定了“主动出击,积极运作”的工作方针,倒排建设计划,超常规运作并及时协调解决工程建设出现的各种问题,率先安排部署制约工程建设、影响工期的重点工程项目,避免消极等待,相互制约,为落实工程建设的总目标争取了时间,打造出了同行们交口称赞的“玉树速度”。
———提前完成可行性研究报告的编制、设计,积极推动报批、招标工作。2006年8月,指挥部提前安排了可行性研究报告编制、总规、初步设计和飞行区场道工程施工图设计工作。2007年1月29日,在国家批复新建玉树机场的同时,各项设计初稿工作也已完成,大大缩短了可行性研究报告上报的时间,为土方工程尽早开工创造了条件。立项批复以后,指挥部立即向省发改委、民航西北地区管理局、西部机场集团建委汇报了可行性研究报告、初步设计,基本确定了工程初步设计的规模、方案和投资估算。4月中旬就已经完成了可行性研究报告的修编和上报,6月8日通过了中国国际工程咨询公司评审。为了节约时间,指挥部于2007年1月组织完成了土方工程施工图,提前为土方工程招标做好了准备。4月上旬土方招标方案和招标文件得到批准,招标工作如期进行。
———依靠地方政府,确保机场建设顺利进行。指挥部积极主动加强与青海省政府、省发改委、玉树州委州政府的联系,最大限度地争取到了各方的关心和支持:青海省政府先后两次召开机场建设专题会议,协调解决玉树机场建设有关问题;省发改委多次召开会议,专题解决机场建设中的难点问题;玉树州政府下发通知,要求玉树州地区相关单位按照“特事特办、急事急办”的原则,全力支持机场建设,就玉树机场专用公路与214国道接口费用进行协商,并同意免除接口费约60万元,从而节约了工程投资;指挥部及时向集团建委请示汇报工作,在与集团融合接轨上迈出了坚实步伐,为工程建设的开展夯实了基础。